政府报告中提到消防,明确了“风向标”?

第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕,习近平总书记等党和国家领导人出席大会,近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

政府工作报告历来是每年“两会”各方关注的焦点,既能从宏观上见证发展成就,读懂中国方案;又能在细微中找到关切焦点。今年的政府工作报告16000余字,总结了2018年在面临严峻挑战和复杂局面下我国经济社会发展取得的重大成就,明确了2019年总体要求和政策取向,部署了2019年工作任务,内外兼修、全面覆盖,“奋斗创造历史,实干成就未来”。政府工作报告是国家发展的“风向标”,那么在这一关键之年,关于消防发展,吹来了什么“风”?

一、报告中直接提到“消防”的部分

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产,防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。深化普法宣传教育。

全面落实行政执法责任制和问责制。对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治,对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

二、报告中涉及到的关键点

1、深化“放管服”改革。

2、证照分离改革。证照分离改革意味着,取消审批;取消审批、改为备案;简化审批、实行告知承诺制;提高审批的透明度和可预期性;对涉及公共安全等特定活动,加强市场准入管理。

3、双随机、一公开。即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

4、信用监管和“互联网+监管”改革。这预示着信用体系和大数据体系的进一步应用。监管要跟上形势,要改变以往的老观念;消防监管的指导性、精准性要求将会提升,大数据体系应该建立,融入信用体系和推行互联网+监管的模式将是方向。

5、以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

三、如何落实报告释放的“风向标”

1、加快在各行业各领域推进“互联网+”

小蜜蜂消防顺势而为,独立创新,积极推进“互联网+消防服务”行业的发展,运用互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算等新技术,通过在线管理城市火灾隐患从发现到消除的全过程,为社会单位的日常防火工作和消防主管部门的监督管理工作提供信息化工具手段,帮助社会单位和消防监督部门实时掌握消防安全状况,及时消除火灾安全隐患。

2、建立大数据体系

习主席在会议中提到要实施国家大数据战略,加快建设数字中国。报告中也提到推动制造业高质量发展,打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。小蜜蜂消防平台通过在线管理,自然获取城市火灾风险管理业务关键数据,包括:城市建筑物信息基本数据、消防服务机构工作过程数据、消防设施故障数据、消防户籍化管理信息数据、消防设施维护保养数据、消防设施日常巡检与隐患整改数据、消防物联网监测数据、消防监督检查及执法数据,汇聚成消防服务大数据体系。应用在智慧城市、政府大数据项目建设上,以及工业互联网、火灾保险费率评估模型、企业的安全评估与火灾风险预警、消防服务行业专业等级评定等应用上。

3、以公正监管促进公平竞争

推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化消防监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。小蜜蜂消防监督系统全程追溯消防设施维护保养企业的工作过程,确定执法对象。推进消防治理体系和治理能力现代化。全面覆盖消防安全重点单位,摸清辖区安全重点单位防火工作现状,做到“底数清,情况明”,提供整治依据。促进消防技术服务行业的公平、公正、健康发展。

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