“两优先、一退出”，按序也按需

告别停车乱象，南京一小区亮新招

实施停车新制度以来，康怡花园9—11幢停车秩序井然。本报记者 马金摄

南报网讯（记者马金）老旧小区，车位少，车辆多，停车难，似乎是个无解的死循环。

建邺区莫愁湖街道的康怡花园9—11幢，也是一个老旧小区。没有地下车库，地面空间又局促，停车矛盾突出。去年12月完成环境综合整治后，街道城管、小区物业等集思广益，制定了小区内停车“两优先、一退出”的新制度。

今天（4月23日），记者探访发现，新制度实施近半年，康怡花园9—11幢彻底告别了停车乱象，停车引发的那些邻里矛盾也随之消失了。

康怡花园9—11幢，一个建于上世纪90年代的多层住宅小区，一共只有三幢楼、151户居民。小区里有65个汽车泊位，但登记在案的汽车却有95辆，停车位缺口超三成。

多年来，居民们为把爱车停进小区都是“各显神通”，私装地锁的、用破旧物件占位的、见缝插针随意停放的……因为抢车位引发的争吵，几乎每天都在上演。“停车堵了路、剐蹭车的、吵架的，甚至打架的都有。”建邺区莫愁湖街道城管科副科长李宪轩说，不仅邻里矛盾多，整个小区更像一个杂乱无章的停车场。

改变是从去年12月开始的。小区完成环境整治后，首先引入了物业管理、施划了标准停车位。“整治前小区最多只能停40多辆车，整治时拆除私搭乱建挖掘出新空间，现在一共划出了65个车位。”李宪轩说，尽管如此，依然无法全部满足居民的停车需求。为此，小区物业广泛征求意见后，创设了绝大多数居民都能接受的“两优先、一退出”停车新制度。

“两优先”：首先满足老业主的停车需求，以房屋权证和户口本为依据，先购房产、并实际居住的优先提供车位；其次满足老年人的需求，一些高龄的老年人独立居住，但子女或孙辈每天都来探望的，优先提供车位。

“一退出”：一旦业主将房屋出售或出租，原先使用的车位必须归还，再由物业按序提供给登记排队的业主。

“拥有房屋产权、在这里落户并实际居住的业主，有私家车的现在都分配到了一个车位。一部分高龄老人，晚辈每天都来探望或陪伴居住的，车位也尽量予以满足。”该小区物管负责人、南京蓝米特物业公司谢广华说，新制度施行之初，也有少数居民反对。比如一位年轻人，在该小区租住了七八年，这次分配不到车位觉得很委屈。“我们就做思想工作，年轻人多走一段路，小区外面的道路上夜间也能免费停车，后来他也理解了。”

很多老旧小区通常采用摇号分配停车位，但这有个弊端，一些有实际困难、迫切需求的业主可能无法获得车位。而且，很多小区停车位一旦分配就成了“终身制”，其他业主似乎再也看不到机会。为此，康怡花园9—11幢选择了更合理的“退出”机制。上个月，一名老业主搬走后将房屋出租了，物业公司将车位租金余款退给他，收回车位并按序提供给排队的下一名业主。

康怡花园9—11幢居民共95辆车、65个车位，目前给62户各分配了一个车位，另留3个车位供应急使用。车位缺口依然存在，不能说停车从此不再难，但自从停车新制度实施以来，小区停车规范有序、道路畅通。小区物业管理人员每三小时巡查一次，及时引导纠正“歪着脑袋”、“横着身子”或“贸然出列”等随意停放行为，基本实现了小区车辆在车位线内同向、整齐停放。“以前晚上6点以后回来就担心找不到车位，现在有车位的就停进来，没车位的就在外边想办法，踏踏实实的，再也不用为停车而焦虑了。”小区居民周传森说。

建邺区城治办相关负责人介绍，康怡花园9—11幢通过解决停车乱象这一关键问题，从而带动实现了小区的有序管理，目前该小区已创建成为全市城市治理标准化示范单元。“近年来，南京推动实施老旧小区环境综合整治，路面、立面、绿化等整治标准都很高。整治完成后，应该着力解决居民停车难等民生诉求，从而实现更好的社会治理。”市城治办相关负责人，康怡花园9—11幢通过政府引导、居民参与，依据标准实现停车的有序管理，在全市具有示范效应。