摘要：能不能进一步优化检测认证工作，从而为国际贸易提供方便？上海自贸试验区着力思考并着手解决这个问题。

今年5月，沙特阿拉伯产品安全项目（SALEEM）认证业务受理点将落地上海自贸试验区。这是除中国质量认证中心北京总部外，唯一设在地方的中国出口沙特认证业务受理机构。今后，国内企业，特别是长三角的贸易企业无需再跑北京、跑沙特，便可实现家门口的认证业务一次受理、一揽子服务，大大节省了成本。

近年来，全球技术性贸易壁垒，对国际贸易的影响逐渐凸显，贸易摩擦或经济损失时有发生。而今，通过成立“一带一路”技术交流国际合作中心、中东分中心以及此次即将上马的沙特认证业务受理点等一系列措施，上海自贸试验区正不断加快脚步推动国际质量认证交流合作，探索助力贸易便利化。

2年时间圆了企业7年的“梦想”

去年6月，上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心成立。该中心依托国家认监委和中国质量认证中心（CQC）上海分中心技术力量，积极推动质量技术基础的互联互通，并为“一带一路”国家的贸易企业提供检验检测服务。前不久，沙特阿拉伯红海水产公司便在该中心的帮助和服务下，圆了一个努力多年的梦想。

这家企业致力于向中国出口红海鱼、虾产品，但由于双边贸易在动植物检验检疫等方面的质量标准差异、认证手续繁复，在长达7年的时间里，企业都没能将海产品送进中国市场。可在中心的帮助下，沙特企业仅用不到两年的时间就完成了在中国的合格评定的要求。而今，红海的鱼虾也成了中国百姓餐桌上的美味。

“国际贸易中，企业之所以‘进不来’、‘出不去’，多数时候是由于他们和目标国对产品认证法规技术要求存在信息不对称。” 中心技术人员告诉记者，“一带一路”技术交流国际合作中心背靠国家资源，恰恰可以利用信息和能力优势，推动区域内的机构与国际认证机构的检验检测结果采信与认证结果互认，帮助企业简化贸易流程。

去年，一家全球电气行业巨头企业找到了“一带一路”技术交流国际合作中心。他们希望将一批低压电器产品同步推向全球市场，他们需要获得7个不同国家的产品认证。放在过去，企业只能分别与7个国家的相关机构沟通，进行7次认证检测获得相应证书。不光是增加了经济成本，企业的等待时间也相当漫长。通过将各国标准间的兼容部分整合起来，中心帮助企业优化了检测流程，最终实现一次送样、一次检测，为企业足足省了一半的成本和时间。

去年6月，“一带一路”技术交流国际合作中心揭牌。

服务前置到对方国家“家门口”

近年，上海自贸试验区企业与中东国家贸易逐年增加。特别在进口方面增长较快：2017年进口货物总额84.9417亿人民币，2018年为125.5108亿元人民币，增长了47.76%。其中，进口额排名前五的来源地国家为沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、土耳其、伊朗和以色列，进口货物则主要为塑料制品、矿产品、化工产品等。

然而在传统的国际贸易过程中，检测认证是这些商品或原材料进口不可或缺的一环，这意味着，中东国家的企业需要先把货物运送至中国口岸进行检测后，才能判定是否符合进口标准。这无形中增加了企业的运输成本和不确定性。能不能进一步优化检测认证工作，从而为国际贸易提供方便？上海自贸试验区着力思考并着手解决这个问题。

去年10月25日，“一带一路”技术交流国际合作中心中东分中心在阿拉伯联合酋长国迪拜揭牌成立。该中心的成立实质上让中国的检验检测服务前置到了“一带一路”国家。今后，中东企业产品进口中国，可以直接在“家门口”完成相应的检验检测，不但节约了成本，也提升了检验检测效率。

“一带一路”技术交流国际合作中心中东分中心在阿拉伯联合酋长国迪拜揭牌成立。

浦东新区市场监管局方面表示，目前，通过该分中心的设立，上海自贸试验区与中东有关国家政府部门及相关组织的沟通交流平台也同步搭建起来了，这为“一带一路”国家合作打下良好基础。去年11月30日, 沙特阿拉伯标准、计量及质量局（SASO）还同上海自贸试验区共同举办“‘丝路品质·愿景沙特’——中国输往沙特阿拉伯产品合格评定制度说明会”，十多位沙特方面的技术官员和专家为企业提供了市场准入操作性信息，并为实践中遇到的具体问题提供解决方案。 100家出口企业和实验室参加会议，纷纷表示，活动为企业更好“走出去”提供了支持、指引了方向，希望今后定期举办。

共享互信“诊断结果”

2017年，中国合格评定国家认可委员会与海湾阿拉伯国家合作委员会标准化组织联合开展了能力验证国际合作项目。项目实施中，通过中国与海湾地区检验检测结果的互信，进一步推动了技术交流与经济合作。事实上，国际贸易中，各方能否共享互信检验检测结果，直接关系到贸易的便利化程度。浦东新区市场监管局副局长张力告诉记者，这就好比在不同的医院看病，如果能相互承认对方的诊断结果，也会给患者省去不少的麻烦。

不过，在近年服务企业的过程中，“一带一路”技术交流国际合作中心发现，目前国内机构出具的认证证书在一些国家和地区的认知度还不够高，企业面临产品或原材料需要在不同国家重复检测认证等问题。接下来，上海自贸试验区将通过检验检测认证行业协会等第三方组织，搭建信息共享平台，推动检验检测结果采信与认证机构互认，提高市场主体的贸易便利化水平，帮助企业应对国外技术壁垒，实现包括认证采信、检测数据采信、检测结果采信以及工厂审查委托等方面合作，避免重复检验，降低企业成本，帮助企业更好地“走出去”。

此外，张力透露，今年年内，浦东新区市场监管局还将组织召开长三角区域主要城市质量发展论坛，拟邀请合肥、南京、苏州、杭州、温州、宁波等城市的检验检测机构、市场监管部门参加，助力各方在互信共享方面达成共识，实现更高质量的合作，服务更多“一带一路”企业“走出去”和“引进来”。