很多人退休以后,喜欢一群人坐在一块拉拉家常。这个时候就会聊起退休金的问题,大家会发现有的人退休金多,而有的人退休金少,这是为什么呢?这是一个非常很有意思的问题,我作为一个讨论者,也说说自己的观点,也欢迎大家来参与讨论。
第一,我国的退休制度是怎么形成的?
新中国成立初期,我国退休制度主要参考前苏联模式进行,1958年颁布的《国务院关于工人、职工退休的处理暂行办法》,统一了全国的退休办法,第一次将女工人的退休年龄规定为50岁。除了国有企业职工可以退休外,还将集体企业职工纳入了退休的范畴。1978年,国务院颁布了《关于工人退休、退职的暂行办法》,对干部、工人的退休退职待遇进行了修改。1997年7月,国务院出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,统一了全国各地的养老保险制度。2011年7月1日,《中华人民共和国社会保险法》颁布实施,标志着我国的社会保险制度走上法制化的道路。
第二,目前的主要养老保险体系有哪些?
随着《中华人民共和国社会保险法》的实施,我国养老保障制度也在逐步规范和完善,从1999年1月开始,城镇职工全部纳入了养老保险的覆盖范围,并逐步将城镇个体工商户、灵活就业人员纳入覆盖范围,但由于机关、事业单位还没有纳入社保体系,形成了两套不同的退休体系,加剧了公务员和事业单位与企业职工退休的差距,2014年,机关事业单位全部纳入社保体系,从此,不管是公务员还是事业单位工作人员,城镇企业职工,全部进入了社会保险的范畴。2014年2月,国务院出台了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,将原来新型农村养老保险和城镇居民养老保险进行合并,设立新的“城乡居民养老保险”体系。
目前我国的养老保险制度分为两个体系,即“城镇职工基本养老保险”、“城乡居民基本养老保险”,两种养老保险都是根据社保法的精神来制定的,两种制度可以互相转接和衔接,参保人员可以自由选择。
第三,为什么退休金会有人多有人少?
对于退休金的差距,不仅在中国,在外国都是如此,都不可能全国人民一个样,有多有有少才是正常现象,相反如果大家都一个样,那才是有问题的。这种差距主要来自这么几个原因。
一是退休体系造成的差别。比如公务员、事业单位人员,在没有纳入社保体系之前,是按照在岗工资的比例来办理退休的,在岗时的工资高,级别高,退休工资也就高。这种差别还将持续一段时间。
二是养老保险制度造成的差别。缴纳了养老保险的人员,退休金之间的差别也是非常大的。这里面有缴费基数的原因,有缴费年限的原因,有个人账户资金的原因,有地区之间社平工资高低的原因,有男女差别的原因,还有过渡性养老金计算方法等原因。
综上所述,由于我国的退休政策,养老保险体系造成不同的群体之间、个人之间退休金有高有低,这是一种比较正常的现象。在现代历史条件下,要求所有人退休金都一个样,搞“均贫富”,既不符合历史潮流的大趋势,更与现代社会的发展格格不入。
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