本报记者 于大勇

　　勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。

　　10年来，南京高新区围绕“高”“新”的定位及“发展高科技、实现产业化”方向，以发展高新技术产业和增强企业创新能力为重点，紧紧围绕引领性国家创新型城市建设，以争创区域科技创新中心为目标，努力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，有效促进了高质量发展。

　　深化改革激发创新活力

　　新起点瞄准新高度。为进一步激发高新区发展的内生动力和活力，结合南京高新区发展的实际，近年来，南京市委市政府全面深化南京高新区体制机制改革，构建“1区15园”的管理体系，由南京高新区管委会统筹15个高新园区的发展规划、产业布局和创新资源，推动高质量发展，加快释放创新发展动能，不断激发创新活力。

图片来源：南京高新区

　　截至2021年底，南京高新区工商注册企业数达23万家；高新技术企业达5934家，科技型中小企业入库数14295家；规模以上高技术制造业产业产值为3651.06亿元，规模以上高技术服务业营业收入为2834.40亿元；累计南京市级认定的新型研发机构401家，新型研发机构及引进企业营业收入达285.82亿元。

　　经过多年发展，南京市高新技术企业、科技型中小企业，80%以上在高新园区；新型研发机构全部落在高新园区；高技术制造业产值、高技术服务业营业收入、研发费用等指标占全市比重均约80%，南京高新区已成为南京市企业科技创新的主阵地。

　　近年来，南京高新区在国家科技创新中的影响力明显增强。先后荣获“中国服务外包基地城市示范区”“国家软件出口创新基地”“国家动画产业基地”等称号，先后获批为国家级文化和科技融合示范基地、国家知识产权试点园区、国家创新人才培养示范基地、国家生态工业示范区；江宁高新园先后获批国家火炬通信与网络特色产业基地、智能电网特色产业基地、国家海外人才离岸创新创业基地、国家级中小企业创新创业特色基地等；雨花台园先后获批国家双创示范基地、国家新型工业化（软件和信息服务业）示范基地、国家数字服务出口基地等；有些园区还获批国家电子商务示范基地、国家版权示范基地等。以雨花台园为核心的雨花台区国家双创示范基地建设成效显著，先后3次获国务院办公厅督查激励表彰，成为南京市发展数字经济的重要承载区、高新技术产业集聚区和创新创业氛围最活跃的区域之一。

　　构建企业发展矩阵

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。作为南京创新的核心承载区，南京高新区大力构建创新型企业发展矩阵，积极配合各高新园区推动产业发展，持续抓好移栽大树、培苗育树、老树发新芽，“三棵树”文章，形成以“链主”企业为龙头、高新技术企业为主体、规模以上企业为支撑的发展矩阵，同时加大对独角兽、瞪羚及专精特新企业的培育力度。引入一批百亿级高技术项目，出台个性化支持政策，推动传统企业数字化、智能化改造。充分发挥科创基金、新兴产业发展基金作用，强化金融撬动效应，将科教优势转化为产业竞争优势。

　　培育创新主体壮大“科创森林”。南京高新区充分发挥各高新园区创新主阵地作用，积极培育各类创新主体。截至2021年底，南京市高新园区科技型中小企业入库总数达14295家，高新技术企业达5934家；新晋高成长科技型（瞪羚、独角兽、专精特新小巨人）企业达274家；江苏省级及以上科技孵化器在孵企业数达9671家。各高新园区通过构建创新型企业发展矩阵，企业“科创森林”逐渐长成，创新型企业积厚成势。

　　产业培育成效初显

　　精耕战略性新兴产业，激荡“生长的力量”。

　　经过多年不懈努力，南京高新区15个高新园区在培育战略性新兴产业方面，已形成一园主导、产业链协同和多园竞争合作等多种布局模式，主导产业占各个园区规模的60%以上。

　　聚力打造“2+2+2+X”创新型产业体系。各高新园区根据南京市统一部署，加快提升软件和信息服务、智能电网两大优势产业，做强集成电路、生物医药两大先导产业，着力突破智能制造、新能源汽车等潜力产业，积极布局未来网络与通信、基因技术、类脑智能、氢能与储能、元宇宙等一批新产业新赛道。例如，软件和信息服务业、智能电网分别以雨花台园和江宁国家高新园为主要集聚地，加快发展成为千亿级产业集群；集成电路在江北新区、浦口园初步建立设计、制造、封测产业链；新医药与生命健康形成“两核三极”格局，江北新区、栖霞园、江宁园聚焦生物医药，溧水园聚焦大健康，高淳园聚焦医疗器械，呈现多园竞合态势。

　　为在新的产业赛道上提前布局，南京高新区积极筹建未来产业促进中心，并与各园区基于现有的主导产业，积极协商确定未来产业的定位。其中，江北新区以“基因之城”建设为定位，拟发展基因科技产业；江宁高新园、新港高新园和栖霞园分别在工业互联网、AI解决方案和AI芯片方面发力；鼓楼园、玄武园、高淳园、江宁园分别推进互联网医院、医疗大数据、创新医疗器械和创新药研发产业的发展。

　　新型研发机构建设推动创新型产业集群的崛起。南京高新区通过培育高水平的平台型新型研发机构，引导高校院所面向产业现实需求，突破关键核心技术，推动科技成果转化为生产力； 同时通过产业、技术、学科的联动实践，推动新的理论探索和研究深化。新型研发机构不仅是研发实体，而且是科技企业孵化器。截至2021年底，已备案的“老母鸡”式新研机构孵化科技型企业超6000家。孵化企业更加聚焦高新技术产业，实现了从“0”到“1”再到“N”的产业化裂变。通过新研机构引进和培育一批科技型创新企业，加速新研机构向技术源头和产业应用“双向拓展”，打造创新型产业集群。例如，溧水园建立“新型研发机构+关联企业+基金”结对联动机制，发挥新研机构科研优势，利用企业生产、市场运营等有利条件，借助基金的金融赋能力量，通过平台交流、合资共建、基金投资等方式，相互弥补不足，达到共赢。

编辑：陈楠