8月12日，由北京科技创新中心研究基地主办的“互联网治理中的开放与封闭研讨会”在线上线下同步举行，来自北京多所高校、实务部门、业内专家学者围绕平台互联互通的理论基础与实践难题，互联网开放的法律认知、现实因素与制度障碍，互联互通的标准、实践、制度建设，以及数据流通中的数据治理等议题，展开了深入探讨。

北京外国语大学法学院教授王文华

谈到平台开放，北京外国语大学法学院教授王文华认为，需要分层次看待这一问题。“第一个层次是平台间开放链接，目前仍存在链接被屏蔽现象，这非常有悖于平台开放的本质；第二个层次是数据开放；第三个层次是生态开放。”

当前，在数字经济下，作为生产要素，数据开放成为平台互联互通领域的重要议题。王文华表示，目前，平台之间、互联网巨头之间存在着数据封锁或者不兼容等现象，“互拦网”已成为互联网发展和创新的一种阻碍。

王文华认为，我国电子商务法第六十九条规定，国家维护电子商务交易安全，保护电子商务用户信息，鼓励电子商务数据开发利用，保障电子商务数据依法有序自由流动。国家采取措施推动建立公共数据共享机制，促进电子商务经营者依法利用公共数据。这为未来我国对公共数据开放规制留下了一定空间。“需要进一步将规定细化，让平台企业、相关上下游企业等有法可依，在平台企业运营过程中，需要有明确性、可操作性、可预期性的法律指引。”

对于如何开放，王文华认为，“数据开放能够促进反垄断，有利于电子商务数据在数字经济时代的自由流动，促进数据治理、数字经济治理。但要防止出现‘选择性’开放，避免一部分平台之间互相开放而对其他平台继续封闭，或者不对中小企业开放，这会形成强强联合式的新的垄断和不正当竞争等问题，会损害其他平台或中小企业的权益。”

来源：民主与法制时报