王赫/摄

10月24日下午，秦先生快步走进位于上地办公区的海淀政务服务大厅，在向工作人员进行了简短咨询后，便来到大厅一侧的自助服务区，输入取件密码，从“24小时自助取件柜”里拿走了前一天申请的“建筑垃圾消纳和施工现场建筑垃圾办理方案备案”办理完成后的文件，“现在的服务更便捷了，不用再取号排队去窗口，文件就放在自助柜里，随取随走，真不错。”

而为了进一步提升企业、群众在政务服务大厅办事的体验感和便利度，区政务服务管理局于近日在区政务服务大厅设立的“24小时自助取件柜”，为办事人提供24小时“不打烊”的自助取件服务，是过去十年来，海淀政务服务从无到有、不断创新，海淀窗口人锐意进取、攻坚克难、埋头苦干的十年政务服务的一个缩影。

海淀区政务服务管理局局长马学印表示，十年来，海淀区政务服务管理局始终坚持以人民为中心，从“小窗口、大服务”出发，以标准化、规范化、便利化为目标，全力推进政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革，在服务型、整体型政府建设的路上取得了变革性、阶段性成果，让办事企业、群众的满意度、获得感和幸福感不断提升。

工作成绩再多，群众才是最好的裁判员。据统计，自2017年全市开始公众参与政务服务“好差评”以来，海淀区一直稳居第一，为我区经济社会又好又快发展做出了重要贡献，书写出引领全市、示范全国的“海淀特色”政务服务成绩。

政务服务办事体验不断提升

近日，在区政务服务大厅，北京艾纳医学检验实验室有限公司的代表从政务相关负责人手中接过了北京市第一张加载“市场主体身份码”（简称“企业码”）的营业执照。这是全国市场监管部门发出的首张加载“企业码”的营业执照，通过扫描营业执照上的“企业码”，即可查看该企业的执照信息和“一照多址”信息；同时加载有“企业码”的营业执照，更是海淀区政务服务运用数字化手段、打造涉企信息集成化展示载体的重要成果。

而就在10月初，《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》印发，包括异地电子缴税、开具税收完税证明、单位社会保险费申报、临时居民身份证办理等22项新增事项的绝大多数新增任务将在2022年年底完成。

海淀区政务服务管理局信息化科相关负责人告诉记者，海淀区政务服务管理局坚持科技引领，启动“区块链+跨省通办”试点工作，突破地区间审批材料和结果差异壁垒，减少群众办事来回跑。区政务服务管理局通过现有大厅窗口、自助终端及网上办事大厅、移动端等申报服务能力，先后与广东佛山、天津南开、北京怀柔、北京昌平等地以互设专窗、互设自助机、内嵌H5页面、同构系统打通用户体系等服务延伸模式开展“跨省通办”工作。

2022年，区政务服务管理局借助技术创新，积极探索京津冀“区块链+跨省通办”协同模式，稳步搭建“共识链”成员体系，目前已通过业务协同模式完成与天津滨海新区、河北易县的“跨省通办”链上链下对接工作。通过区块链特性形成责任明、数据清、追溯强的业务协同共识体系，依托各地政务服务管理部门线下协议和政务服务联盟链生态，实现各地政务服务业务办理链上协同，异地证明材料链上认证，以及办事流程各环节服务互通互信互认。

十年来，区政务服务管理局始终秉持改革创新理念，研究出台系列运行管理规范，扎实推进综窗服务改革，全区各级各类大厅已经全部纳入体系统筹管理。坚持学科技、用科技，建设具有海淀特色的“一网通办”和“统一监控”平台，积极探索在政务服务领域应用区块链等新技术，让科技赋能政务服务，不断提升企业和群众的办事体验。

“一刻钟政务服务圈”将覆盖全区

7月26日下午，在花园路街道北三环中路69号院社区政务服务站里，不到10分钟就拿到刚办下来的优待证，居民张传祥很是感慨，“没想到办这个优待证，这么省劲，在家坐等就拿到证了。感谢我们的党和政府，出台了那么多的便民措施，也要感谢居委会的服务人员，服务热情周到，让我体会到了幸福感。”

9月中旬，一位腿脚不便的居民来到羊坊店街道政务大厅办理社保卡换卡业务，前台班长杜翰祥见后，马上帮忙为对方取号，并快速协助居民完成业务。“从进厅到办结，总共没用5分钟，而且都是这位工作人员暖心又专业的服务，咱街道大厅的政务服务真棒。”

无论是花园路街道北三环中路69号院社区政务服务站的服务，还是羊坊店街道政务服务大厅的服务，都是我区开展“一刻钟政务服务圈”建设的成果体现。对于改造后的社区服务站，不仅在硬件服务上做了提升，更是充实、丰富了政务服务内容，扩容了帮办代办业务，打造前台的“全能社工”接件受理新模式，让社区服务站实现“一窗式”综合受理模式，形成不出社区就能办事的“全科窗口”。

“我区从2020年开始就在探索政务服务向社区（村）规范化延伸的工作。经过两年的实践，在今年‘为民办实事’折子工程的有力推动下，区政务服务管理局联合全区12个委办局，梳理涉及个人服务事项的办事流程，优化流程并陆续将相关办事事项延伸到社区（村）政务服务站。”海淀区政务服务局体系建设科科长陈镭介绍，“截至目前，全区已有629个社区（村）完成规范化建设，完成比例为97%，其中田村路街道、花园路街道等28个街镇实现社区（村）政务服务规范化建设全覆盖。区政务服务管理局将稳步推进其他街镇的社区（村）政务服务站的提升工作，尽快实现全区范围内各个社区（村）的政务服务全覆盖，让居民可以在本社区办理更多业务，实现办理业务足不出社区，通过优化社区（村）政务服务站的服务效能，规范服务标准，提升服务质量，实现群众办理事项多元化、政务服务零距离。”

十年来，海淀区政务服务管理局深入开展“四减”、事项精细化管理等行政审批改革基础性工作，统筹“放管服”系列措施落地，为全区优化营商环境提供有力支撑；着力在全区范围内构建服务规范、全面覆盖、基本制度健全的“一刻钟政务服务圈”，实现社区（村）政务服务规范化建设全覆盖，实现群众办事不出社区，更加方便快捷。

马学印表示，接下来，我区政务服务将以数据赋能为中心，构建业务、技术、数据三大平台，基本形成“网办为主、自助为辅、大厅为补”和7×24小时的政务服务新格局；形成主动精准、规范便捷的政府信息公开新格局；形成公平、公正、公开、智慧的公共资源交易新格局，为加快建设现代化国际化创新型宜居宜业城区和北京国际科技创新中心核心区做出新贡献、谱写新篇章。（记者 景天）