中国商报（记者 赵熠如）近日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》（以下简称行动计划），对未来三年算力基础设施发展的具体目标进行了量化明确，并提出六大发展重点任务。

在2023中国算力大会上，算力中国创新成果展吸引参展商参观。（图片由CNSPHOTO提供）

提出发展量化指标

对于算力基础设施高质量发展的主要目标，行动计划分别从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面，提出了到2025年发展量化指标。

具体来看，在计算力方面，行动计划提出算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%；在运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等新技术使用占比达到40%；在存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上；在应用赋能方面，围绕工业、金融、医疗、交通、能源、教育等重点领域，各打造30个以上应用标杆。

中国科技体制改革研究会数字经济发展研究小组组长陈晓华表示，良好的算力基础设施可以推动科技创新、提升信息产业链协同效率、支撑产业数字化转型升级，并提升维护国家网络信息安全防护能力，对我国数字经济建设、实现数字强国目标具有重要意义。

一位电子信息产业分析师对中国商报记者表示，行动计划的发布，一是有利于我国算力基础设施的有序发展，从计算、网络和存储的供给侧，以及赋能行业的应用侧为我国算力发展提出合理全面的行动方案；二是有利于我国算力基础设施的绿色发展，将绿色低碳算力作为发展重点，推进算力应用全产业链节能减排；三是有利于我国算力基础设施的安全发展，数据安全、敏感数据保护、产业链供应链安全等在我国算力发展过程中的重要性日益凸显，行动计划就算力的安全保障能力建设提出了多层次方案，有助于持续提升算力安全保障能力。

值得一提的是，行动计划对算力基础设施作了定义：算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力中心等算力基础设施向社会提供服务。算力基础设施是新型信息基础设施的重要组成部分，呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳等特征，对于助推产业转型升级、赋能科技创新进步、满足人民美好生活需要和实现社会高效能治理具有重要意义。

上述分析师表示：“算力概念于2020年前后进入大众视野，存在一定的滥用现象，因此具有诸多模糊甚至错误的定义。行动计划明确了信息计算力、网络运载力、数据存储力和赋能行业应用的算力发展的‘3+1’内涵，并且给出明确定义，为算力的健康发展提供了广泛共识。”

明确六大重点任务

与此同时，行动计划分别从完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展、加强安全保障能力建设六个方面部署了25项重点任务。

在完善算力综合供给体系方面，行动计划提出要优化算力设施建设布局、推动算力结构多元配置、促进边缘算力协同部署、推动算力标准体系建设。

方正证券研报提出，算力市场空间大，而供给尚存空白。互联网行业除了人工智能、视频游戏、数据处理、隐私保护等对智能算力有较高需求外，也为其他行业提供了算力支持。在制造业中，除了传统IT需求外，设计仿真、全域数字孪生、工业元宇宙、自动驾驶仿真、工业智能决策、AI视觉质检等场景也对智能算力提出了更多需求。制造行业数智化转型主要基于降本增效、智能决策需求，场景丰富，落地路径较为清晰，算力需求的天花板较高。金融行业提质增效需求较强，AI与金融业务融合有望进一步加深，金融AI应用产品供给不断丰富，包括算力在内的IT产品国产化有序推进。

在深化算力赋能行业应用方面，行动计划提出要构建一体化算力服务体系，重点在工业、教育、金融、交通、医疗和能源等方面进行了工作部署。

北京社科院副研究员、数据资产化研究院执行院长王鹏表示，随着算力基础设施的推进，将满足工业互联网、教育、交通、医疗、金融、能源等行业应用需求，支撑传统行业数字化转型，在产业发展方面，多个下游应用领域将有望受益。

除此之外，行动计划也在提升算力高效运载能力方面，从运载质量、接入网络、算力调度等方面进行了部署；在强化存力高效灵活保障方面，从存力技术、存储产业和存算网协同等方面进行了部署；在促进绿色低碳算力发展方面，从提升算力碳效水平、引导市场应用、赋能行业发展等方面进行了部署；在加强安全保障能力建设方面，从提升网络安全、强化数据安全、推荐供应链安全等方面进行了部署。