从20世纪90年代初开始，为取代IPv4而相互竞争的协议提案在1994年趋于一致，并在1995年得到确认。IPv6被定义为一种协议。但这仅仅是APNIC社区实现未来寻址所需工作的开始。

本文是对亚太互联网络信息中心（APNIC）成立30年来的IPv6治理回顾，反映了IPv6“故事”的支柱：通过为实现IPv6部署投入时间和精力的APNIC成员的亲身经历，讲述了IPv6作为IPv4的逻辑继承者启动替代IPv4的过程，以及IPv6推广中的沟通协调。

一、背景：IPv6前史

IETF很早就意识到，与世界的期望相比，IPv4的发展前景有限。地址寿命预期（ALE）工作组在1994年预测IPv4将在2005年至2011年间耗尽，这使人们对这一问题有了更清晰的认识。事实证明，工作组的预测具有非凡的洞察力，区域互联网注册机构（RIR）社区最后的/8地址分配进程于2011年颁布。

虽然TCP和UDP传输层协议在IP层之上，而且大多数应用程序都针对TCP或UDP行为进行编码，这使IPv4和IPv6的互联变得更加简单，但按照协议定义，IPv6作为网络层无法与IPv4直接互操作。

正如约翰·斯卡德（John Scudder）在APNIC博客文章中所讨论的：

在某些方面，IPv6被设计为比IPv4更适合芯片处理的协议；特别是，IPv4报头是可变长度的，而IPv6报头是固定长度的。这对芯片处理报文很有帮助。IPv6还对报头的选项字段进行了重新组织，使中转路由器不需要解析只与目的节点相关的选项。

在其他方面，IPv6面临着比IPv4更大的挑战：由于IPv6具有更强的可扩展性，因此它有更多的选项。IPv6的报头链可能会变得相当庞大，当报头超过快速内存为转发引擎存储报头的容量时，可能会引发问题。

对于一些在芯片设计中没有将IPv6作为“一等公民”的老旧设备来说，任何类型的扩展报头都会造成问题，使数据包无法通过快速通道处理或者通过转发器的数据包速率下降。

较新的设备（最近几年生产的）有可能解决这一问题，但即使芯片有能力解决，在其上运行的微代码也可能滞后；因此，带有扩展头的IPV6数据包的吞吐量仍然不稳定。

这种下一代互联网协议（IPng）设计在1995年1月被批准。IPv6诞生了！

二、结构化地址和小型授权

社区最初对IPv6的反应是谨慎的。最终，在2003年，RFC 3513提出了一个统一而简单的寻址模型，该模型经过迭代更新最终代表了现在使用的IPv6寻址形式。

RIPEN CC（欧洲网络协调中心）、ARIN（北美互联网注册中心）和APNIC，当时仅有的三个RIR，于1999年商定了一项名为“临时IPv6部署和分配政策”的联合提案。该政策确定了分配的“启动阶段”。地址分配政策加强了谨慎授权，同时考虑到地址保护：

高效使用地址。虽然IPv6地址资源丰富，但全球互联网社区必须注意避免重蹈IPv4地址的覆辙。具体而言，尽管“保留”IPv6地址并不是一个重要问题，但注册机构必须执行相关政策和指导原则，防止组织囤积IPv6地址。

到2001年，该模式在全球范围内共分配了90段IPv6地址。当时，参与路由和地址分配政策的人员仍然担心，“启动阶段”的实际操作比预期的要难。当100次授权结束时，RIR们决定增加授权数量并延长启动期。

在此期间，互联网数字分配机构（IANA）向每个区域互联网注册管理机构授权了一个/23的IPv6空间，以确保在引导期不会出现浪费。但这导致用户在短周期内重新向IANA申请更多空间。这在反向DNS记录中管理起来很不方便，因为持有者和区域互联网注册管理机构都必须在ip6.arpa下创建多个记录来授权一个前缀，这与4位十六进制值不一致。因此，每次的地址分配事件都需要管理多个记录。

三、授权的规模是多少？

授权多大才合适？一个/32网段！RIR的正确大小是多少？不是/23网段！

在2001年和2002年期间，运行社区逐渐意识到，最初“慢启动”阶段分配的148和/35网段并不是真正有用的。在固定的/64边界（基于以太网卡地址EUI-64定义的唯一主机标识符位于此边界）之前，没有留出足够的地址空间来为足够多的客户分配地址块。

因此，RIR们决定重新调整分配策略，基于/32网段为互联网服务提供商（ISP）授权地址，该策略于2002年底获得批准。

这一政策变化还要求为ISP分配地址时“预留”/29网段，以解决BGP（边界网关协议）中公布的前缀数量问题。这允许ISP在需要时返回并扩展其地址持有量，但在BGP中仍然只有一个前缀。但这一决定的后果是，IANA的/23不再适用。一个/23中只能有64个左右的/29，而且随着ISP授权速度的加快，需要更大的地址空间。

因此，RIR和IANA决定重新制定一项全球地址政策，为每个区域互联网注册管理机构分配一个/12的空间。这将足够进行至少131000次/29网段地址授权。

为了确保未来最大的地址聚合可能性，地址分配采用了稀疏分配模式。这是一种“二进制切片”方法，选择下一个最大的子空间进行地址分配。APNIC对该模型稍作修改，将最初的/12范围分为“大”和“小”两半，从而通过地址告知我们该地址块未来的增长潜力。

只有极少数互联网服务供应商需要的IPv6数量接近/16边界。这种修改最大限度地提高了互联网服务供应商的增长潜力，并为未来的增长有效地保留了每个授权地址块后面的空闲空间。

克里斯蒂安·惠特马（Christian Huitema）在地址分配问题上定义了主机密度比（HD-Ratio），使人们认识到了地址消耗的机制模型。HD-Ratio是一个对数模型，它根据客户数量来计算地址需求，同时兼顾了ISP内部地址分配的效率。这样，RIR就能了解现有IPv4持有者需要多少IPv6资源，并证明这些资源需求是合理的。

四、但如何鼓励IPv6的推广呢？

APNIC秘书处内部协调IPv6部署的工作由藤井美和（Miwa Fuji）领导，他于2008年从培训岗位转为IPv6推广工作的牵头人。

藤井说：“我最初在APNIC担任技术培训员，为各技术团体提供有关IP地址和ASN的培训，2008年我的角色转变为APNIC IPv6项目专家。”

外联工作不仅包括ISP成员，还涉及中小企业、企业部门和政府机构，以鼓励他们认真对待IPv6并进行投资。

“很明显，APNIC必须将其影响力扩大到主要利益相关者——互联网技术社区之外。关键在于接触互联网的多利益相关方，如工商业、政府和非政府组织、民间团体和国际政府组织。最初，我创建了一份APNIC应接触的非技术组织名单。作为一个政府间区域协会，亚洲太平洋经济合作组织排在名单的首位。”藤井说。

“这项工作的亮点是亚太经合组织在2010年和2012年发表了支持IPv6部署的部长级宣言，并与成员经济体合作制定了亚太经合组织电信运营商IPv6实施指南。在一个政府间组织中起草部长宣言并就技术指南达成共识并非易事。”

藤井回忆说，部署的时间非常紧迫，预测IPv4将于2011年耗尽，这是一个“紧要关头”。

“2008年，IANA的IPv4地址空间（自由资源库）预计将在三年内耗尽。尽管互联网技术界已经意识到IPv4地址（自由资源库）的末日即将来临，但当时在互联网基础设施中实施IPv6协议的速度却非常缓慢。作为APNIC IPv6项目专家，我必须跳出固有思维，提高有关采用IPv6重要性的信息传播速度和可扩展性”。

图 全球IPv6使用情况

五、不衡量就无法改进

一旦APNIC面临最后的/8 IPv4地址分配的风险，跟踪IPv6在全球的部署情况就变得非常重要。有必要了解实际部署速度，因为实际部署速度不同于地址授权，无法在RIR内直接衡测量。

正如杰夫·休斯顿（Geoff Huston）在最近的“PING”播客中所讨论的，我们设计了一种使用网络广告的机制，自2010年起在全球范围内持续随机部署，从而可以更好地了解按经济和来源地AS分类的全球IPv6部署情况。这些信息已免费提供给世界各地的政策和战略规划者，并通过提供外部访问率参考（通过终端用户测量进行识别），帮助许多经济体了解IPv6的部署情况。

六、理论付诸实施

APNIC成员的IPv6地址空间目前占全球的63%，这部分归功于该地区优秀的IPv6部署案例。以下是来自中国台湾中华电信（CHT）、澳大利亚Telstra Mobile、越南VNPT、日本KDDI、韩国SK Telecom、越南FPT Telecom、印度Reliance/Jio和泰国AIS Fibre的工程师，回顾了他们从2004年至今的领导经验。

中国台湾中华电信于2008年开始在亚太地区率先部署IPv6，这也是现有电信公司在亚太地区率先部署IPv6的一个例子。中华电信高级副总裁兼首席技术官林国丰（Lin Kuo-Feng）认为，本地IPv6将有利于中华电信的业务扩张，并降低与维护旧技术相关的投资风险。

“在规划中，我们权衡了不同方案的利弊，是使用NAT（网络地址转换）以现有IPv4地址维持原有网络，还是投资升级网络设备以适应IPv6的成本与效益，”林国丰说，“对我们来说，升级网络以兼容IPv6的初始投资、时间和成本所带来的收益，从长远来看，比使用NAT所带来的持续更新的风险和成本更大，也更经济。”

澳大利亚Telstra Internet公司的梁桑尼（Sunny Leung）回想了Telstra早在2012年就承诺在新的4G移动系统中部署IPv6的原因。

梁桑尼说：“移动IPv6项目是作为在Telstra互联网服务中引入IPv6的既定计划的一部分而创建的，这既是为了应对全球公共IPv4地址即将耗尽的问题，也是出于我们对互联网技术发展的承诺。”

“我们可以看到巨大的IPv6地址空间将为简化未来网络设计带来的好处，其支持物联网设备爆炸式增长的能力更强。”

他补充说：“对我们来说，直接瞄准IPv6这一最终目标要比试图构建复杂而昂贵的解决方案来暂时延长IPv4的使用时间要有意义得多，因为无论如何，几年后仍然需要过渡到IPv6。”

从2013年开始负责VNPT公司IPv6部署计划的南武（Nhan Vu）说：“IPv6是不可避免的。”

“我们越早为部署做好准备越好，尤其是我们正在进入物联网时代。部署IPv6将使我们更具竞争力。”

负责JPNIC IP地址和自治系统号码（ASN）管理的川端宏树（Hiroki Kawabata）回顾了2009年以来技术变革的步伐及其对日本IPv6部署状况的影响。

“许多日本智能手机用户每两年更换一次设备，以享受新技术和新的折扣计划。目前三大供应商移动套餐出售的所有智能手机都已提前设置使用IPv6。因此，用户方面的IPv6部署进展相当迅速，尽管我们仍在等待官方统计数据出炉。”

对于许多现有客户群使用IPv4且即将出现短缺的互联网服务提供商来说，技术转变的机会（如从3G基础上部署4G，或从铜缆网络到光纤网络）是部署IPv6的强大驱动力。

请看Reliance Jio公司2016年在印度移动数据市场的经验。

“作为一家新的4G运营商进入市场，我们知道要想取得成功，就必须将自己定义为与老牌运营商不同的运营商。我们知道，我们可以利用最先进的技术，容纳大量用户以及蓬勃发展的物联网（IoT）市场。”莫莱·戈什（Molay Ghosh）说。

“2011年，当我们从APNIC获得第一个IPv6分配时，我们就开始了IPv6规划，并在2015年建立了一个网络。”

皮普哈特·特拉库尔瓦塔纳（Piphat Trakoolwatana）从他在泰国AIS Fibre公司的经验中了解到，IPv6必须成为每个互联网服务提供商的目标。

“我们的选择很明确。可用的IPv4数量正在减少，我们希望减少CGN NAT（运营商级NAT）的使用。从内容的角度来看，物联网、YouTube和Google等许多互联网应用已经支持IPv6。”皮普哈特说。

七、征程尚未结束

从最初的启动阶段开始，IPv6的部署已经达到一个阶段，即全球一半以上的IPv6用户居住在亚太地区。亚太地区的两个主要经济体——印度和中国——已成为全球互联网使用的强国，这两个国家现在都在向IPv6“第一”互联网的目标迈进。

在互联网技术方面，IPv6现在已经成为一种规范。中国的网络法规现在规定，部署在国家网络中的所有基础设施现在都必须从供应商处获得IPv6支持（不仅仅是作为可选的额外功能，而是实际配置为IPv6）。据统计，全球BGP路由表中的IPv6前缀密度现在已超过ASN数量（约80万个Origin-AS有20万个前缀，而IPv4只有80万个前缀）。

IPv6在亚太地区兴起的一个重要原因是本地互联网交换中心（IXPs）的兴起，这些交换中心让流量在本地互通并鼓励BGP发言者（BGP Speaker，运行BGP的路由器）之间的互联。

全球IPv6部署率已达35%，并在继续增长。按照目前的发展速度，IPv6可能还需要若干年才能占据主导地位，这就使得IPv4的持续可用性对新加入者来说更加重要。这些较新的部署将主要采用IPv6，并通过运营商级NAT扩展有限的剩余IPv4资源。

本文同时刊登于《中国教育网络》2023年10月刊

来源：APNIC

作者：乔治·迈克尔森

翻译：杨望

责编：项阳