随着数字经济时代全面开启，算力正以一种新的生产力形式，为各行各业的数字化转型注入新动能，成为经济社会高质量发展的重要驱动力。为构建技术先进、布局合理、供需匹配、安全可靠、绿色低碳的算力基础设施高质量发展格局，打造“多元供给、强算赋能、泛在连接、安全融通”的中国算网城市标杆，深圳市工业和信息化局于12月5日印发《深圳市算力基础设施高质量发展行动计划（2024-2025）》（以下简称《行动计划》），深入推进深圳新型工业化建设和数字经济发展，为我市实现高质量发展助力赋能。

清晰算力发展目标

10月9日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面，提出到2025年发展量化指标，广东省和深圳市相关部门此前也先后发布《关于加强数据中心布局建设的意见》和《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》等文件，旨在推动算力基础设施高质量发展。

作为数字经济发展的重要支撑，深圳算力基础设施规模不断提升，形态多样化发展，初步形成通用数据中心、智算中心和超算中心协同发展的算力支撑体系。在建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区双区驱动背景下，深圳被赋予更高定位，对算力基础设施提出更高支撑能力要求，也带来前所未有的发展机遇。

《行动计划》以市场需求为导向，针对算力呈现多样化的发展趋势，从统筹优化算力基础设施布局、打造多元算力供给体系、提升存力高效保障、提升算力运载能力、促进绿色低碳算力发展、创新推动算力产业生态发展、强化算力基础设施安全发展七个方面，提出二十项具体举措，清晰提出到2025年，全市数据中心机架规模达50万标准机架，通用算力达到14EFLOPS（FP32），智能算力达到25EFLOPS（FP16），超算算力达到2EFLOPS（FP64）的目标。

优化算力基础设施

实现总体目标，统筹优化我市算力基础设施布局是关键。

《行动计划》多措并举协同推进数据中心规划建设，包括城市数据中心、园区配套数据中心、分布式边缘计算中心的多层级数据中心体系规划建设。其中，基于智慧城市大数据中心体系，打造分布式部署、数据多级联通、开放统一管理的智慧城市复合型算力平台，形成全市统一的智慧城市算力资源底座。从积极探索“算力飞地”空间布局发展模式、加快推进政务系统大数据中心体系规划建设、加快布局智算、超算等高性能算力设施、加快打造全光极速网络枢纽等五个方面，优化算力基础设施布局。

《行动计划》同时提出，从推广应用各类绿色节能技术和推进存量数据中心改造升级出发，促进算力低碳发展。创新推动算力全产业链协同发展和强化算力赋能服务水平，培养算力产业生态。大力发展先进存储技术、探索构建热温冷数据分类分级标准体系、加强关键行业数据容灾备份，着力推动存力建设。以提升算力基础设施可靠性、强化网络安全保障水平和开展动态监管，保障算力基础设施安全发展，推动算力多元供给。

提升算力供给水平

为提升算力供给水平，《行动计划》提出建设“公共算力平台+政务系统算力平台+城市边缘算力调度体系”三个层面的算力供给结构，打造“城市内1毫秒，到韶关枢纽节点3毫秒，到贵安枢纽节点10毫秒”的毫秒级时延圈，要求重点应用场所OTN覆盖率100%。

《行动计划》要求通过推进不同算力资源池、不同算力类型、不同云厂商之间的协同，整合、聚集社会多元算力以及“算力飞地”算力资源。建设覆盖超算中心、智算中心、数据中心等多元异构算力中心互联互通、高效协同的算力网络，实现公共算力汇聚，强化多元算力供给配置。构建超高可靠、极低时延、极速带宽、极高性能、绿色低碳的算力调度体系。通过推动“数网协同”要素保障和优化算力中心内网络质量，提升全市运力水平，保障算力供给。