建设成为“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”，是国家高新区承担的重要使命。新十年，国家高新区谋划“高”“新”两篇文章，竞相赶超、拔节生长，苏州工业园区成长为“标杆”之一。

在全面贯彻党的二十大精神和落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”重大任务之际，苏州工业园区奋勇争先、再创佳绩。近日，科技部火炬中心公布对全国169个国家高新区的最新一轮评价结果，苏州工业园区综合排名跃居第四。园区，为什么能？

找准全球坐标 融入更高层级创新网络

根据国家高新区综合评价结果，园区一级指标“开放创新和国际竞争力”位居全国第一。

作为中新两国合作旗舰项目，开放创新是苏州工业园区与生俱来的优势和特色。自成立之日起，园区就将自身置于全球坐标谋划，积极融入全球产业链、供应链、创新链，提升在全球范围内配置创新资源的能力，构建和嵌入全球化创新网络。

开放创新的气质早已有迹可循。

将时针拨回到2007年，当时全国生物医药产业尚处于起步期，园区的生物纳米园刚开园，与世界级顶级实验室——冷泉港也刚签订合作协议，一切充满未知。花费重金引入一个不能即时产生GDP的学术会议，到底有什么作用？

时间是勇敢者的通行证。如今，苏州工业园区享受到了丰沛的回报：正是因为结缘冷泉港，园区一批中小微企业得以站在巨人的肩膀上开展创新活动，诞生了一批领先的生物医药创新成果，如吉玛基因现已在国内RNAi相关产品领域占据主要市场份额，一批园区创业人才与诺贝尔奖获得者面对面交流、讨论最新医学进展，并建立深度合作关系。

冷泉港之后，园区又相继引入新国大苏研院、牛津大学高等研究院（苏州）、新科研苏州企业合作中心等国际合作创新平台18个，并在以色列等地设立了一批海外离岸创新中心。

国际化“顶格”配置的魄力吸引海内外人才纷至沓来。截至目前，园区新增创业类国家级重大人才引进工程7人、占全国17%，居全国高新区首位。

“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”仍在书写。随着国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区“一区两中心”相继获批并投入运营，园区在全球创新网络中的枢纽地位持续提升。

据园区科创委相关负责人介绍，下一步，园区将紧扣国家战略科技需求和区域发展需要，坚定不移扛起战略科技力量建设重大使命，大力集聚全球创新资源，不断提升科技创新能力，眺望“最高峰”、勇闯“无人区”，为实现高水平科技自立自强作出更大贡献。

丰富亲商内涵 倾情培育企业创新雁阵

参与国产大飞机、神舟十二号载人飞船、新冠疫苗研发等一系列国家重大科技任务，第二届全国颠覆性技术创新大赛总决赛中园区16个项目晋级、占全国超10%……近年，园区科技成果持续迸发。本次国家高新区评价结果中，园区在“创新能力和创业活跃度”方面取得了全国第三的好成绩。

如何把“好钢用在刀刃上”、充分激发各类创新主体活力？苏州工业园区“急科创企业之所急、想科创企业之所想”，在亲商服务上下足功夫，推出一批好用管用的创新政策。

发行“全国首单知识产权质押双创债”、“全省首单知识产权证券化”，一个个“首创”探索背后，彰显园区对科创企业的倾力支持。二十余年来，园区已建立起覆盖从科技型中小企业到高新技术企业再到“独角兽”“瞪羚”企业的分层分类、覆盖全生命周期梯队培育“园区模式”。

“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”，各类企业铆足了劲攻关核心技术，企业创新雁阵已然成型。截至目前，园区国家高企总数累计超1800家，13家企业上榜中国潜在独角兽企业榜单、占全省50%，117家企业入选中国高新区瞪羚企业，均列全省第一。

“园区管委会是一个学习型政府，这里工作人员勤奋，善于学习思考，对第三代半导体产业发展具有高度的战略认知，能够遵循产业规律数十年如一日陪伴企业成长。”江苏第三代半导体研究院院长徐科对园区的亲商服务予以高度评价。

据园区科创委主任潘瑜介绍，下一步，科创委将坚持“真干真支持，先干后支持”，加强有效政策供给，让有限资源更加聚焦投入到产出效益好的优质项目和爆发力更强的产业赛道，营造更为浓厚的“崇尚创新、敢为人先”创新氛围。

聚力链式发展 锻造一流产业创新集群

2月6日，苏州市数字经济时代产业创新集群融合发展大会召开。会上，由园区牵头的生物医药和高端医疗器械、纳米新材料两大国家先进制造业集群正式揭牌。

百年未有之大变局下，“增强产业链供应链自主可控能力”愈发紧迫。园区作为国家高新区领跑者、苏州核心增长极，培育先进制造业产业创新集群使命在肩、优势突出。

近年，园区率先推进“腾笼换鸟”“退二优二”“亩均论英雄”等重点工作，产业价值链不断攀高，在生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业领域占据先机。今年科技部给予了园区“创新经济贡献方面表现突出”评价。

从点上突破，到线上布局，再到面上推进，园区“一号产业”生物医药产业创新集群经历了从无到有、突破成势的转变，综合竞争力已经跃居国家高新区第一方阵。

2022年，园区生物医药产业产值达1368亿元，同比增幅达15%以上，累计集聚生物医药企业超2200家，港交所上市企业累计达15家，占全国港股18A生物医药企业总数超20%。在创新药领域，累计一类新药临床批件562张，上市新药22个，纳入国家医保17款。

第三代半导体产业创新集群发展成效亦有目共睹。

依托国家第三代半导体技术创新中心苏州平台，园区加快强链补链，已吸引30余位国内外高层次领军人才创新创业，形成规模300人的核心科研团队，承担省级以上重大研发项目7项。目前，园区已成为国内第三代半导体产业资源集聚度最高、产业化程度最好的区域之一，形成以“设备辅材-衬底外延-器件”为核心、以下游应用为支撑的完整产业链，位列“第三代半导体最具竞争力产业园区”榜首。

跃居国家高新区综合排名第四后，园区如何在服务国家发展大局、带动区域创新发展中提高战略位势，加快打造成为国家技术创新体系的战略节点、国家战略科技力量的重要增长极，更好发挥国家高新区在推进中国式现代化进程中的示范引领作用？

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，园区有义务也有条件走在前、挑大梁、多作贡献，决不能满足于‘底线’，要全力追求‘高线’，与最强的拼，与最快的赛，与最好的比，全面推进各项工作走在前、创在先，加快建设开放创新的世界一流高科技园区，全面推进中国式现代化园区新实践。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅给出内敛务实的答案。

作者 王梦菲 王艳艳

《新华财经》2023年2月20日