中国商报（记者 蒋永霞）2月13日，《中共中央　国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年中央一号文件发布。文件中多次提到有关农村电商的内容，包括鼓励发展即时零售、农产品电商直采、定制生产等模式，以及鼓励建设农副产品直播电商基地等新模式新业态。中央一号文件的发布为农村电商行业带来了新的思考。

安徽省蒙城县王集乡农村电商服务中心，当地农产品加工企业工作人员与来自县城的电商主播一起在直播间推介自己生产加工的特产及农副产品。（图片由CNSPHOTO提供）

农村电商进入新阶段

“如今，我国农村电商已经过了普及应用阶段，开始转型升级，走向高质量发展之路。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示，当前我国农村电商正处于转型升级的关键阶段。

据洪勇介绍，总体来讲，我国农村电商政策的“四梁八柱”已经建立，农村电商交易规模持续提升，农村网络基础设施得到较大完善，农村网民数量稳步增长，农村物流成本大大降低，配送时间下降明显。但仍需看到，当前农村电商也还存在诸多问题，包括东中西部地区发展不平衡、农产品商品化处理能力低等。因此，当前农村电商的主要任务就是转型升级。

商务部中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛也认为，当前我国农村电商已经基本完成了县乡村三级服务网络的建设，打通了农村快递物流瓶颈，农村地区的电商意识和参与能力得到普遍提升，已经开始从普及应用向高质量发展阶段转型。

曾经靠电商脱贫致富的许多乡村，如今也正在靠转型走出乡村振兴的新路径。在农村电商领域小有名气的山东菏泽曹县也正在加速转型升级，当地从普通的表演服饰加工及销售开始进行更多新产品的研发设计，在原来一家一户生产的基础上，打造产业园，对演出服产业进行提升。另外，当地政府还投资打造了特色小镇，对创业者提供设计、制作、产品展示、展会等一站式服务。

这些转变，极大地推动了农村电商的快速发展。商务部公布的数据显示，2022年农村地区的网络零售额保持相对较快增长，全国农产品网络零售额为5313.8亿元，同比增长9.2%，增速较2021年提升6.4个百分点。

李鸣涛认为，2023年中央一号文件之所以多次提及农村电商，是因为农村电商在乡村振兴中扮演着引领者和助推器的角色。在未来的乡村振兴中，走向高质量发展的农村电商在助力乡村产业振兴方面依然会发挥独特作用，进而促进农民增收和共同富裕目标的实现。

新业态新模式释放强大活力

当前，农产品通过电商已逐步从“卖得掉”向“卖得好”“卖得久”过渡，电商助力农业农村数字化转型驶入快车道。这个阶段，农村电商又该如何发力？

中央一号文件指出，要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

李鸣涛认为，现阶段，加强农村地区的电商基础设施建设很有必要。目前，很多农村在电商领域的基础设施短板问题仍没有得到解决。尽管在不到10年的时间里，政府投入了大量资金建设农村电商基础设施，尤其是对一些偏远地区进行大规模建设。但实际上，农村电商各方面的成本很高，短时间内很难达到市场所需要的覆盖率，这是一个长期工程。

李鸣涛建议，应从基础设施层面形成市场驱动机制。只有在市场驱动力足够的情况下，才能激活已经投入公共服务的基础设施的可持续运营，最终形成良性循环。下一阶段，在继续补足农村地区电商物流、人才、专业服务等短板的基础上，应发挥农村电商在信息传导、资源匹配、价值挖掘等方面的突出优势，助力农村地区产业的转型与升级。

除此之外，洪勇认为，接下来在农村电商领域，新模式新业态的发展也很重要。“为推进农村电商高质量发展，应积极开拓直播电商、跨境电商、即时零售等新业态新模式，加大农村电商人才培训力度。”洪勇表示。

中央一号文件也提出，培育乡村新产业新业态。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。

李鸣涛表示，多年以来，通过快速发展的农村电商的带动，在很多农村地区“无中生有”催生了一批新型产业，拉动了物流快递、包装、分拣、仓储等配套设施在农村地区的快速完善；同时，与农业深度融合，带动农产品品牌建设、定制农业、智慧农业的发展。接下来，这个方向的拓展将会更加丰富。

据了解，全国各地搭建农副产品直播电商基地的步伐越迈越大，不同地方根据当地的特色成立了直播电商基地。有政府主导的，比如河南确山县的农民村播基地；有企业主动参与的，比如中国邮政河南新乡分公司建立的直播基地。这些直播电商基地一边培养主播，一边进行农业产业升级，推动农产品品牌化、规模化发展。

越来越多的新模式新业态正在成为乡村振兴高质量发展的中坚力量。