12月14日，南通强盛农业科技发展有限公司在领取了农业生产设施所有权登记证。这是在南通市海门区颁发的首本农业生产设施所有权登记证书。12月20日，南通强盛农业科技发展有限公司通过该登记证抵押在海门农商银行申请的100万元“富农强体贷”以数字人民币的形式打款到账。这也是全省落地的首笔数字人民币农业基础设施抵押贷款。

贷款难、抵押难一直是制约农业和农村经济发展的突出问题。为充实完善农村土地承包经营权能，维护农业设施所有权人的合法权益，丰富“三农”贷款抵押、增信的方式和手段，今年江苏省在南通、宿迁、泰州三市率先探索开展以农业设施确权登记抵押贷款试点。在南通市农业农村局的指导下，海门区率先试点，加快推进，在全区农业企业中筛选出强盛公司作为试点企业。南通强盛农业科技发展有限公司是海门区一家从事蔬菜种植及技术研发的农业龙头企业。因设施农业投资颇大、回报周期较长，该公司的流动资金近期承受了较大压力。12月，在经过主体申请、实地查验、公告公示等环节后，强盛公司拿到了我区第一本农业生产设施所有权登记证书并获得贷款。这是区农业农村局在推进金融助农、优化营商环境，精准破解农业融资难问题上的一次“微改革”、“微创新”。

近年来，南通市海门区农业农村局在涉农改革方面持续发力，始终坚持先行先试，积极推进。在全区范围内组织实施10个省级及以上涉农试点改革，成效显著。2023年，成功入选全国农村综合性改革试点试验。试验工作开展以来，区农业农村局围绕农村发展的重点领域、关键环节，创新服务方式，优化营商环境，重点推进“四服务四落实”活动，全面确保综合性改革实际成效。通过与邮政公司合作开展“暖心助农”活动，与基层农业经营主体、种植大户和群众双向奔赴，进一步带动基层农业经营主体坐上富民增收的“致富快车”。通过在11个区镇试点实施“一镇一策”，积极拓宽村集体经济共富渠道，集聚发展“源动力”。

开展农业设施确权颁证，并以农业设施作为抵押物进行抵押融资试点，不仅是农村产权制度改革和金融支持现代农业发展的创新举措，保障了新型农业经营主体合法权益。同时也为新型农业主体融资难打开了“新窗口”，是激活农业生产要素，赋予农业设施权能，打通农业经营主体新的融资渠道的有益尝试。下一步，区农业农村局将以此次农业设施确权登记试点为开端，进一步探索扩大确权颁证试点范围，细化农业设施登记颁证操作规范，配合金融机构完善农业设施抵押贷款规章流程，研究制定农业设施测量测绘、价值评估工作细则，建立健全风险评估和抵押物处置机制等，推动农业设施确权登记工作规范化、制度化，真正实现资产变资金，助推农业产业规模化发展。