经济观察网 记者 沈怡然 5月17日，在2024世界电信和信息社会日大会上，中国移动、中国电信、中国联通、中国广电联合宣布启动5G异网漫游商用推广。这是中国首次在国内范围实现电信运营商之间的异网漫游，此前异网漫游均是以国际漫游为主。

5G异网漫游功能指的是，允许用户在他们自己的运营商没有5G信号覆盖的区域，自动切换并利用其他运营商的5G网络资源，以维持5G服务的连续性。该功能有助于消除信号死角、改善用户服务体验以及加速5G信号的普及，尤其适用于提高边远地区和农村的网络服务覆盖率。

根据工业和信息化部数据，截至2024年2月末，中国5G用户规模达8.51亿户，比上年末净增2922万户，占移动电话用户的近五成。Omdia资深首席分析师杨光对记者称，对于用户来说，该举措的好处是让偏远地区用户更容易接到5G网络。

杨光称，对于运营商来说，该举措能降低5G初期覆盖的网络成本。能力较弱的运营商，通常只重点覆盖以城市为主的高流量地区，在偏远地区则共享其他运营商的网络服务，并支付给该运营商一定结算费。

杨光称，中国在3G、4G时代没有开展国内范围的异网漫游，异网漫游主要是以国际漫游为主。

工业和信息化部曾在2021年印发《“十四五”信息通信行业发展规划》，开展5G异网漫游的计划，包括加快5G异网漫游测试验证和设备升级，尤其支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点；要求实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游。

2023年，四大电信运营商首次在新疆启动5G异网漫游的商用试点，截至目前，单日漫游用户数、漫游数据量、漫游通话时长分别超过3.4万人、2000GB、200小时，有效验证了5G异网漫游现网商用可行性。

杨光称，不同运营商之间进行国内漫游的情况在全球并不常见，因为诸多海外监管机构会担心该举措会影响运营商之间的市场竞争，消除运营商服务的差异化。

杨光称，值得关注的是，本次异网漫游是作为过渡性措施还是将永久实施。从国际情况来看，大多数情况下，这是运营商为适应所在网络发展阶段的暂时性举措，随着运营商自身能力的增强，会逐步取消漫游服务。