深圳积极打造“天空之城” 新华社发

羊城晚报全媒体记者 许张超 严锦程

可即时配送、监测农情的无人机，以观光直升机、滑翔伞为代表的低空旅游，瞄准未来“飞的”上班的低空载人飞行器……近期，中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，低空经济再度成为热议话题。记者梳理发现，当前深圳、广州、合肥、珠海、芜湖等多城已加速布局“天空之城”，抢抓低空经济产业发展机遇。

多地政策持续加码

何为“低空经济”？“低空”通常指与正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。“低空经济”也就是以这部分空域为依托的经济活动，以无人机、无人驾驶航空器、飞行汽车等为牵引，涉及空中通勤、空中物流、空中旅游、空中管理等众多行业。

多地持续加码的产业政策，正为低空经济“腾飞”积蓄动能。在此前《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》中，针对空天利用，提出突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术，研制载人电动垂直起降飞行器，探索空中交通新模式。去年4月，美团无人机上海首条常态化商用航线在金山区正式运行，让“无人机送外卖”变成商业常态。

无人机是低空经济的重要组成部分。作为“无人机之都”的深圳，在2023年年初首次将“低空经济”写入政府工作报告；去年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》正式出台，围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境四个方面提出20项具体支持措施。

去年12月28日，由亿航智能自主研发、获得全球首个型号合格证和标准适航证的无人驾驶载人航空器EH216-S，搭载着乘客从中新广州知识城的九龙湖广场腾空而起，完成了商业首飞演示。同一天，在距离广州千里之外的合肥市骆岗中央公园上空，试乘市民在EH216-S无人驾驶载人航空器上俯瞰大地。

记者注意到，在亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器全球商业首飞演示当天，合肥正式发布《合肥市低空经济发展行动计划（2023-2025年）》，聚焦“空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设”四大领域，计划在2024年基本建成骆岗低空融合飞行试验片区，2025年基本建成具有国际影响力的“低空之城”。

此外，广州开发区、广州市黄埔区在去年第四季度重大项目集中签约竣工投试产暨亿航无人驾驶载人航空器全球商业首飞演示活动上发布了《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》，对符合条件的低空产业项目奖补最高达3000万元，还围绕基础设施扶持、低空飞行服务保障、核心技术产业化扶持等方面提出一系列惠企举措。

深圳广州齐齐领跑

低空经济潜力如何？粤港澳大湾区数字经济研究院近期在世界低空经济论坛上发布的白皮书指出，低空经济上下游链条长、服务领域广、带动作用强，将撬动低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务领域高速增长，预计到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。

粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分院执行院长李世鹏称，低空经济是“新质生产力”的代表，具有无限潜力。从产业角度看，低空经济是一条具有高度延展性的全新产业链；从需求角度看，能够以新的消费需求创设助推消费升级；从投资角度看，低空基础设施建设将带动有效投资；从标准角度看，有利于我国率先在低空经济领域创设新的标准和规则。

低空经济的各种商业化场景，离不开无人机产业和有人机产业。记者注意到，广东在相关领域已走在全国前列、拥有强大产业支撑。以深圳为例，截至去年年底，深圳无人机企业1700多家，年产值为960亿元，同比增长28%，深圳已成为全球民用无人机最主要的生产基地，消费类无人机在全球市场占比达74%，工业级无人机在国内市场占比约55%。

记者从大疆获悉，在“无人机技术+应用场景”的深度融合中，大疆在农业、低空运载、专业影像，以及城市治理、应急救援、能源电力、林业环保、海事等工业垂直领域均实现了广泛应用，譬如在黄山风景区利用大疆运载无人机开辟无人机运输航线，去年6月1日至12月14日期间，共计运输物资达156.5吨。

“大疆农业的足迹已遍布六大洲，覆盖超过100个国家和地区。”大疆相关负责人表示，大疆农业无人机可实现农田勘测、作物监测、精准施肥等操作，截至去年10月，全球累计销量突破30万台，累计作业面积突破60亿亩次；去年农业无人机单年国内作业量突破18亿亩次，相当于覆盖中国30%的耕地面积。

国内低空经济龙头企业亿航智能所在地为广州开发区，如今已集聚低空经济领域企业50家，年产值（营收规模）约130亿元，其中，专精特新“小巨人”企业13家，单项冠军企业3家，上市企业9家，企业涵盖产业链上中下游，包括研发设计与原材料、零部件制造和集成、应用与服务等环节，大量低空飞行的创新应用场景在这里从想象变成现实。

亿航智能副总裁贺天星告诉羊城晚报全媒体记者，EH216-S已经取得了中国民航局颁发的型号合格证和标准适航证，并在广州黄埔区九龙湖广场等地开展商业首飞演示，接下来亿航将从低空旅游这个应用场景开始，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等的相关规章，以及中国民航局的指导，合法合规稳步推进EH216-S的商业化运营。