张利民 付华艳
郴州要牢记嘱托，抓住当下红色旅游热所带来的重大机遇，就必须根据自身独特的红色资源条件和特点，借鉴各地的有益经验，通过系统性整合盘活红色资源，赋能文旅高质量发展。
一、郴州红色资源的基本情况
郴州是革命老区，在1.94万平方公里的大地上红色资源星罗棋布，每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一处革命遗址，都展现了郴籍共产党人的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们的红色血脉。
郴州红色故事感人至深。红色是郴州最鲜亮的底色，在艰苦卓绝的革命战争年代里，毛泽东在沙田立下我军首条军规，还有“毛委员与理发师”“毛泽东改对联”“毛泽东做客”等体现毛泽东平易近人、关心群众疾苦的感人故事。还有“半条被子”“一张借据”“夜宿梨山”朱德还棉被、师长搞卫生等红色故事，这些故事至今仍广为流传，每一个情景都令人感动、耐人寻味。
郴州红色人物光辉夺目。《北京大学校史》把郴籍共产党人邓中夏与李大钊、陈独秀等一起列为五四时期北京大学进步文化力量的主要代表。在峥嵘岁月里，郴州走出了首位农民中央候补委员毛科文、开国大将黄克诚、军事家曾中生，还有4位开国上将、井冈女杰“三姐妹”等等。
郴州红色精神历久弥新。以邓中夏等为主要代表的郴籍共产党人在传承弘扬伟大建党精神中，赓续共产党人的精神血脉，先后形成了井冈山精神、苏区精神、长征精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、女排精神等一系列具有郴州元素、郴州贡献、郴州传承的具体精神，虽跨越时空，但仍历久弥新，深深融入了郴州人民的血脉之中，成为激励郴州人民奋勇前进的强大精神动力。
郴州红色遗址群星璀璨。郴州有161处重要红色资源，是全省仅次于长沙的红色资源大市。有不少全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地和省级文物保护单位，其中郴县苏维埃政府旧址等3处遗址入选“建党百年红色旅游百条精品线路”、湘南起义汝城会议旧址等3处旧址列入《全国100个红色旅游经典景区名录》、黄克诚故居等5处景点入选“潇湘红八景”，是湘南起义策源地、将帅名人辈出地、革命遗址丰富地，也是中国女排腾飞地，还是第一功勋铀矿所在地。
二、推进郴州红色资源系统性整合是大势所趋
红色资源系统性整合，是指政府根据区域内和周边地区的红色资源状况，通过顶层设计，从空间布局、要素保障等方面，对特定区域内的所有资源进行综合考量，持续进行全面系统优化配置，实现红色资源的社会、经济和生态效益的有机统一，是一个持续动态优化的过程。
推动郴州红色资源系统性整合其时已至。2004年中央正式提出红色旅游，各地都加大对红色资源开发力度。党的十八大以来，红色旅游迅猛发展，党的二十大报告指出，“传承红色基因，赓续红色血脉”，如何抓住红色旅游发展的重大契机，是郴州必须思考的一个重大课题。
推动郴州红色资源系统性整合其势已成。2021年，文化和旅游部发布《“十四五”文化和旅游发展规划》，各地对红色资源系统性整合也进行了有益探索。首先是政府主导，高起点规划。比如，《张家界市加快建设世界一流旅游目的地行动计划（2021—2025年）》《三亚建设国际旅游胜地规划（2022—2035年）》，等等。其次是产品引领，高品质打造。比如，云南通过重点培育主题品质游、专项定制游等文旅新产品新业态，推进云南红色文旅从门票经济、游览经济向综合消费经济转变。再次是项目为王，高水平建设。比如韶山通过联合刘少奇、彭德怀故居打造伟人故里红三角，开发140多堂红色精品课程，通过高水平的项目建设让红色资源串联成线。十八洞村以党建教育青少年研学实践等红色旅游项目，让来自全国各地的游客感受新时代的山乡巨变。最后是品牌培育，高层次营销。比如，湖南打响锦绣潇湘红色旅游品牌，开通韶山——井冈山红色旅游铁路专线，连续十八年举办湖南红色旅游文化节，建成28个国家红色旅游经典景区。
推动郴州红色资源系统性整合其径已明。2022年，湖南出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，提出以韶山红色旅游为引领，打造汝城沙洲、十八洞村等红色旅游精品，塑造湖南伟人故里世界级品牌。紧随其后，郴州制定了《郴州市加快建设世界旅游目的地行动方案》（2023—2027年），并成功承办了第二届湖南旅发大会，提出深入挖掘“半条被子”“第一军规”“湘南起义”“功勋铀矿”“竹棚夺冠”“一张借据”“夜宿梨山”等红色资源内涵，着力打造一批在全国叫得响的红色旅游品牌。
三、实现郴州红色资源系统性整合的重大意义
以打造红色经典旅游名片为抓手，通过品牌推广，系统性整合红色资源，就是为了更好地实现红色资源的自身价值。
实现承载红色基因的历史价值。红色资源是在历史时期形成的独有的红色基因，五四运动以后，马克思主义的广泛传播塑造了郴州人民的红色信仰，在郴州成立了党的组织、建立了红色政权、组建了工农革命武装，开展了轰轰烈烈的土地革命运动，为“武装斗争与农民运动相结合”提供了范例，为科学总结农村包围城市、武装夺取政权的革命道路提供了宝贵的实践经验，红色资源就是记录这些历程的“活化石”。
实现提升品牌影响力的时代价值。不断挖掘红色资源的深厚内涵，通过规划红色旅游精品线路、编制《郴州市红色旅游发展规划（2020—2030年）》，走“红色+产业”“红色+功能区”“红色+公共设施”“红色+乡村”的红色资源系统性整合开发模式，将郴州红色资源打造成红色经典旅游名片，形成有影响的品牌，提升郴州红色资源在全国的影响力。
实现政治培育功能的文化价值。郴籍建党先驱们不怕牺牲、敢于斗争，许多人为中国革命献出了宝贵生命，让红色资源以其独特的文化内涵显示出独有的政治培育功能。他们中，有留下“人只有一生一死，要死得有意义，死得有价值”的邓中夏，有刑场上大呼“工农红军万岁！共产党万岁！”的毛科文等等，用他们高尚的品质与精神通过现场教学教育后人，其影响力远胜于书本中的文字。
实现推动社会发展的经济价值。让老区人民过上富裕幸福的生活是党的庄严承诺，红色资源系统性整合的落脚点是改善民生。以红色资源为核心，通过融合民俗资源与历史文化资源以及生态环境资源，发展全域旅游，改善当地基础设施，带动相关产业的发展，推动革命老区尤其是偏远乡村经济社会发展。
四、做好郴州红色资源系统性整合的路径选择
应充分认识到，郴州红色资源并不具有先天优势和特点，不像井冈山、韶山、延安、西柏坡等地那样红色资源集中连片、主题鲜明，经济优势和产业优势明显。郴州红色资源虽有不少数量，但是相对单个、规模偏小且布局零散、缺乏整体性，在红色资源开发、保护和利用过程中长期存在规模化产业偏少、体系化产品不足、信息化建设滞后、专业化人才缺乏等问题，导致管理体制机制不顺畅、区域统筹谋划能力不足、资源的损毁程度较严重等等，更需要从战略高度对其进行系统性整合。郴州要以建设世界旅游目的地和成功承办第二届湖南旅发大会为契机，乘势而上，做好红色资源系统性整合。
要加强规划引领，做好顶层设计的系统性整合。红色资源的开发利用是政府主导最强、最明显的产业，要建立高层级管理协调机构，多部门一同参与，形成“政出一门，行业联动”的管理格局。要邀请专业的规划团队，科学编制总体规划，在投资、项目、营销、运营等方面发挥导向作用。也要建立政府引导型红色资源产业投资基金，政府给社会资本做好风险评估和收益预期，充分发挥资本的杠杆撬动作用，以政府的小投入撬动社会资本的大投资，解决资金、人才、技术不足的问题。还要研究红色资源系统性整合的主要评价指标，提炼出红色资源系统性整合若干特征，使之成为加快红色资源系统性整合的发展目标和努力方向，在更好实现红色资源自身价值上持续发力、久久为功。
要强化域内联动，做好空间布局的系统性整合。明确空间布局系统性整合的工作抓手，实施好文旅项目建设，科学谋划旅游线路。一方面，把分散在各地的同一主题的红色资源串珠成链，形成一批大品牌。以湘南起义和长征文化公园为例，这两种主题的红色资源被所属行政区划分割，分散在各地，发挥不了整体功能。需要在空间布局上加强系统性整合，由点及线到面，用统一的标准和主题把分散的红色资源整合起来，统一规划、开发和管理，通过打造现场教学点、开发红色精品课程形成规模化产业和体系化产品，创响湘南起义和长征文化公园经典红色名片。另一方面，挖掘红色资源基地文化内涵，锻造一批品牌响亮、功能完善的新时代红色地标。以沙洲村和711时光小镇为例，通过讲好新时代“半条被子”和第一功勋铀矿的故事，积极探索红色资源保护开发利用与红色教育培训相结合、与精品红色旅游景区建设相结合、与传统村落保护相结合、与特色乡镇建设相结合、与乡村振兴相结合，系统性整合周边村落，对旅游服务、基础设施等进行提质升级，打造具有地方特色的红色文旅品牌，创响全域旅游品牌。
要增强数字赋能，做好智慧运营的系统性整合。数字化建设能够降低各方的管理成本、沟通成本，具有强大的积极外部溢出效应。一方面，要重点提升智慧红色资源开发利用水平。支持5G、AI、VR等新技术在红色资源开发、管理、应用和抢救性挖掘场景中的广泛应用，推进智慧红色旅游景区建设，实现红色旅游景区具备完善的景区电子地图、线路推荐、智能导游等智慧化服务。另一方面，要大力实施红色资源数字化保护工程。通过利用高精度平面扫描、360°高清环拍、三维扫描建模等方式数字化采集，依托大数据和云计算、地图开发等相关技术，建立“郴州红色资源数据库”。将郴州所有重大革命历史事件、重要人物纪念馆、可移动革命文物等资料数据化后录入到系统，自动生成事件时间轴、红色文物多维信息展示平台等，更加生动地再现红色热土的峥嵘岁月。既可为学者研究提供更多方法和途径，也可增强游客参观游览、学习党史的体验感和互动性，还可让红色资源信息的永久保存、永续利用成为现实。既弥补红色资源地域分散不足的问题，也减少对重要脆弱红色文物的损伤，让它们安详地在展柜和库房里保存和见证历史。
要加强统筹协调，做好要素保障的系统性整合。研究和把握红色资源系统性整合规律，对红色资源开发、建设和经营过程加强统筹协调。一方面，统筹研究力量深入开展红色资源专项调查研究，深入挖掘红色资源背后的思想内涵，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质。另一方面，把资金、技术、人才等各方面要素通过政策和制度机制系统性整合起来，把好钢用在刀刃上，为红色资源产品体系的打造、产业经济的做大做强、人才智库的建设、服务品质的提升、服务设施的完善等方面提供坚实有力的要素保障，确保红色文旅高质量发展。
（作者单位：郴州市委党校统战理论教研室、郴州技师学院思政教研组）