“想不到我们材料提交齐全后，当天就可以在银行提取旅行社质量保证金。”近日，云南大理运通国际旅行社有限公司负责人对大理白族自治州文化和旅游局的办事效率大加赞许。云南省大理白族自治州文化和旅游局认真贯彻执行《文化和旅游部办公厅关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知》，在深化政务服务工作中，通过公示告知流程、缩减申请材料、强化政银企联动，旅行社服务质量保证金暂退工作全流程办理时间缩减为1个工作日内，切实做到能快尽快、当场办理。这是大理白族自治州文化和旅游局深入落实“好差评”机制的一个缩影。
近年来，大理白族自治州文化和旅游局把深化“放管服”改革、提升政务服务水平、激发市场主体活力摆在更为突出的位置，对照大理白族自治州打造一流营商环境工作目标，扎实推进“好差评”工作落实落细，以评促改，激发市场主体活力，取得积极成效，企业和群众的满意度、获得感持续提升。2023年上半年，大理白族自治州文化和旅游市场共受理行政审批事项858件，市场满意度100%，实现“零差评”。
日前，文化和旅游部公布2022年文化和旅游市场政务服务“好差评”结果及20个地区优秀典型案例，大理白族自治州文化和旅游局以建立常态化政企对接会和政企协商会议制度、设立营商环境监督联系点等做法入选优秀典型案例。
集成精准 全面落实“好差评”
大理白族自治州文化和旅游局全面落实《文化和旅游部办公厅关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知》精神，坚持以办事场景应用为导向，按照“应纳入、尽纳入”的原则，认真梳理全州文化和旅游行政部门政务服务事项27项，将全部政务服务事项纳入清单管理，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、有效期限等要素，实现办事流程全透明，群众查询一目了然。全州所有文化和旅游政务服务事项全部纳入政务服务“好差评”。2022年，大理白族自治州文化市场“好差评”评价率46.56%，旅游市场“好差评”评价率10.73%，较2021年均有提高。
政务服务行不行，群众说好才算行。大理白族自治州文化和旅游局积极拓宽评价渠道，采取线上线下相结合等多种方式实施评价，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，确保评价真实全面、科学有效。同时，利用系统部门App、易拉宝、宣传页等形式进行广泛宣传，引导企业和群众通过移动端、网络端、现场评价、电话回访等渠道对政务服务进行评价，广泛收集群众的意见和建议，以“好差评”推动工作作风转变，增强服务意识，为群众提供更加优质高效的政务服务。
以效促改 灵活应用“好差评”
大理白族自治州灵活应用“好差评”结果，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，以问效促改革，推动政务服务提质增效。
目前，全州已实现差评整改和回访100%全覆盖，当评价主体作出政务服务“不满意”或“非常不满意”评价后，即时启动差评处置，将差评分为立整立改（简易）类、限时整改（一般）类、综合协调（复杂）类，及时进行差评回访，并在15个自然日内回复，让办事企业和群众愿评、敢评、评了管用，政务服务部门愿改、能改、改了有效，促进政务服务意识与服务水平持续提升，着力营造一流营商环境。
2023年上半年，全州实有文化市场经营单位737家、旅行社161家，较2022年年底分别净增83家、35家。“好差评”工作已经成为大理白族自治州文化和旅游局落实“放管服”改革要求、提升政务服务效能和提振市场主体信心的有力举措。
针对近年来政务服务“好差评”系统中反映的文化和旅游市场顽疾，大理白族自治州建立常态化政企对接会，不断完善市场整治工作机制，持续巩固旅游市场秩序整治成果，加强文化市场综合监管。同时，广泛开展文明旅游“彩云行动”，深入落实“30天无理由退货”，加快推进旅游行业信用体系建设，全州市场环境进一步提升优化，妨碍市场统一和公平竞争的规定和做法得到有序清理。如今，“好差评”工作已经成为转变工作作风、提升市场环境的有力抓手。
创新驱动 聚焦打造“好环境”
近年来，大理白族自治州通过政务服务“好差评”工作，认真倾听企业和群众心声，建立定期政企协商会议等制度，及时公开和解读文旅行业纾困帮扶各类措施，全力推动各项助企纾困政策快速落地。2022年，全州暂退旅行社质量保证金1569万元，提供扶持补助州级助企资金1160万元，助企纾困政策落实落地，得到全州文旅行业的广泛好评。2023年，全州争取省级贴息补助资金177.16万元，审核暂退缓缴旅行社质量保证金720万元。“好差评”工作成为大理白族自治州为民办实事的重要工作抓手。
大理白族自治州还设立“营商环境监督联系点”，主动发现和解决政务服务中存在的问题，以“第三方监督”的纠错机制促进服务的优化提升，以“企业（群众）点菜”的方式推出一系列精准高效、利企便民的实招硬招。
文化和旅游企业既是市场经济的创新主体，也是发展主体。推深做实文化和旅游市场政务服务“好差评”工作，对于激发文旅市场新活力至关重要。下一步，大理白族自治州将持续聚焦企业和群众办事需求，通过规范政务服务工作、引导加强服务评价、强化差评整改反馈，提升服务好评率、评价率、差评整改满意率，为市场主体和人民群众办实事、解难题，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境，全力推动全州文化和旅游产业高质量发展。（编辑：曹雪文）