2023年，中国旅游业全力恢复，在提质、转型、升级、焕新中不断修复疫情带来的重创、迎接消费新需求和市场新挑战。9月29日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，在旅游业振兴发展关键时期全方位赋能旅游业、释放旅游业高质量发展的动能。旅游企业是旅游产品与服务的提供者，是市场主体，激发旅游企业内生动力，将政策的赋能高效转化成行业发展的驱动力，是落实文件精神、实现旅游业高质量发展的要义。

一是明晰认知提振信心。自我认知是激发内生动力的基础。文件确立了旅游业高质量发展的总原则、总要求，明确了发展的路径方向，对旅游业进行了全面、全要素、全方位的政策赋能，这使受挫三年的旅游企业重拾了行业发展的自信，提升了旅游企业推动旅游业高质量发展的责任感和使命感，同时坚定了旅游企业为经济社会发展和人民生活服务的荣誉感，确立了对旅游行业服务人民美好生活的价值认同，全面提振了信心。

二是融合发展协同共创。产业发展的动力来自产业内各企业的活力和能量，而产业动力的合力产生既取决于企业的数量和每个企业的能量，也取决于内部消耗和相互助力赋能的加总。文件明确要丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“展览+旅游”“赛事+旅游”等业态；要打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；要推动体育赛事和旅游活动一体谋划、一体开展；要因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等新业态……一系列加大优质旅游产品和服务供给的政策，进一步明确了文化、体育、城市服务、农业等相关企业在旅游产业的融入方向。可以预期，传统旅游企业与新入圈的多元“旅游企业”融合碰撞、协同共创，将使全新的旅游产品和服务不断涌现。

圣境山生态旅游区的高空跳伞项目 荆门市文化和旅游局供图

三是确定方向内外兼修。企业形成的稳定认同并共同奔赴的方向、目标是激发内生动力的核心驱动能量。文件对新阶段优化旅游产品和服务供给指明了路径，对激发旅游消费需求、加强入境旅游提出了支持方向，这些导向既是旅游企业及多元“旅游企业”的现实目标任务也是未来的机会空间。旅游企业在发展中要明确以高质量的旅游产品、服务满足人民日益增长的旅游消费需求的目标，提升整体素质、增强创新发展及整合资源的能力，围绕提质创新练好内功，面对市场及消费者练好外功。对标世界一流企业，在旅游产业新构架下，形成中国特色旅游企业集群，构建有生命力的产业生态。

四是构建机制激励发展。科学的激励是保持企业发展持续动力的必要机制。从外部来看，文件从行业协调、政策保障、融资支持、用地政策、人才选用等方面对旅游企业发展提出了支持事项。从企业内部来看，在新发展阶段企业要加速自我成长，提高自我管理能力，增强自我决策的能力和发展进取的精神，进一步激发潜能，迎接竞争和挑战。在企业常规激励的基础上，旅游企业要针对发展阶段新特点加强对创新的激励、对融合协作的激励、对旅游服务和产品质量提升的激励，构建个人、团队、企业多维度的激励政策，将外部社会激励与内部企业激励有机结合，发挥激励的导向作用、内生发展的持续驱动力。

五是文化引领凝聚力量。企业文化是企业核心竞争力的有效组成部分，是提升企业综合能力的途径和手段，是凝聚员工、发挥团队所能的精神力量，以文化为引领企业才能走得更远、更稳。文件明确了加强旅游宣传推广树立中国旅游总体形象的目标和要求。围绕人民对美好生活的需要，旅游企业要结合自身特点打造各具特色的企业文化，形成企业的价值观、发展观、荣辱观，以文化引领发展。加大旅游企业人才培养力度，用好人才政策，在团队建设上用事业成长为员工带来更多的成就感和自信心。

政策引领促动发展的落脚点是要形成各类主体的内生动力，即主体的内部驱动力量，在当前中国式现代化建设中，旅游企业要主动担责、积极作为，推动中国旅游业高质量发展，实现中国式旅游现代化。（作者：中国社会科学院旅游研究中心、北京首都旅游集团 吴金梅；编辑：葛泳江）