暑期来临，北京旅游市场火热，各大博物馆迎来客流高潮，部分热门场馆“一票难求”。观众高涨的参观热情，也让“票贩子”“黄牛”看到了“商机”。“黄牛”利用各种手段囤票或提供博物馆门票代预约服务，获取暴利的现象广受诟病。

“黄牛”泛滥

“难以置信北京博物馆的票这么火，提前一周都约不上”“抢票纯靠捡漏，拿几个手机抢也是徒劳”“机票、酒店都搞定了，就是博物馆的票约不上”……近期，抢票难成为不少来京游客的烦心事，也让诸多旅行社感到无奈。

“抢票难于上青天。”在某旅行社工作的姜女士向记者吐苦水，为了让远道而来的游客可以参观故宫、国博、科技馆等，她们近期每天费尽心力、蹲点刷票，有时到半夜还抢不到。“每天一大半时间都花在抢票上，让人身心俱疲。即便如此，也无法满足游客的需求。”

“各地接社和导游最头疼的是抢不到票之后面临的违约风险。很多组团社向北京发团时承诺可以去故宫、国博等热门景点，然而现实状况是根本抢不到票。”京骑文化联合创始人窦俊杰说。

门票难约，却有一些人想借机“捞金”，催生了“黄牛”“门票代抢”。在某第三方平台上，60元的故宫门票，代约套餐价格在160元至288元不等。有“黄牛”在社交平台明码标价，国博订票手续费为99元一位。在携程、小红书、抖音等平台，记者也看到了“黄牛”发布的代订票帖子。在部分网友的订票经验帖下，一些“黄牛”主动回帖询问是否需要代订门票。“黄牛”称可代约热门博物馆门票，但需提供参观人的姓名、身份证号码等信息。大部分“黄牛”声称利用代码编写外挂软件来抢票，成功率为八至九成。

“如果能买到票，干嘛花高价钱去买‘黄牛’票？！”一位游客向记者说，自己曾在某购物APP买了“黄牛”票。当时很多场馆门票已被订满，比较四五家“黄牛”之后，他选择了相对便宜的一家代订门票。

关于游客通过“黄牛”抢票的行为是否合法，北京市法学会旅游法学研究会副会长李广表示，如果游客只是为了个人参观通过“黄牛”购买合法有效的门票，这种情况下文博场馆不应以其购票渠道不同而禁止参观。但是游客通过“黄牛”购票的行为是不被提倡的，这只会纵容“黄牛”抢票行为、加剧市场混乱。此外，部分“黄牛”还可能提供虚假预订信息进行欺诈，游客须高度警惕。

供需失衡

业内人士认为，作为常态化手段，实行预约制可以在一定程度上避免景区因客流过于集中而出现安全隐患，而游客错峰出游可以减少等候时间、改善游览体验。但是由于优质旅游资源有限、暑期旺季出游人数爆发式增长，便出现了“一票难求”的问题。

中国人民大学创意产业技术研究院副院长宋洋洋表示：“博物馆‘一票难求’，一方面是由于消费者对中华优秀传统文化的热情持续高涨，这是大众从文化觉醒到文化自信的具体体现。另一方面是因为博物馆受限于承载量、文物安全等要求，不可能无限制地允许游客进入。”

华侨大学旅游学院院长谢朝武分析，近年来，“博物馆热”成潮流。然而，文博场所的接待量和承载力有限，在需求激增而供给相对稳定的情况下，门票成为稀缺资源，也成为“黄牛”奇货可居的“商品”“生意经”。更有熟知各大文博场所门票预约规则的团队和第三方平台参与门票代预约服务，普通游客的预约难度大增，加剧供需矛盾。

李广表示，今年以来，被抑制的出行需求得到释放，优质场馆数量较少，导致了供需不均衡愈发突出，加之部分场馆延续疫情期间的参观名额限制，让供需矛盾进一步加剧，催生了大批“黄牛”。

“机构代订票行为是否构成违法要具体问题具体分析。”中国人民大学律师学院院长助理杨洪浦介绍，目前看，机构代订票扰乱了文博单位门票预约秩序，如果存在通过恶意软件入侵博物馆预约系统的行为，可能违反《中华人民共和国网络安全法》；如果存在盗用或未经同意使用他人身份信息进行恶意抢票、占票等行为，则可能涉嫌触犯《中华人民共和国个人信息保护法》，严重的将构成犯罪。

如何破解

优化调整预约时间、保留人工窗口和电话专线、适当延长开放时间……目前，为应对暑期热门场馆、景区景点预约难，北京已出台措施。

北京市文化和旅游局市场管理一处副处长马丙忠介绍，全市旅游景区景点将在确保安全和舒适的前提下，挖掘和扩大门票供给量，最大限度满足游客预约游览需求。同时，加强精细化管理，优化预约开放时间，缓解旅游景区景点高峰时段过度拥挤现象。

针对天气炎热，持续高温，预约难等问题，故宫明确，8月31日之前，开馆时间由8时30分提前至8时；6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下未成年人无需预约。建议观众尽量避开上午参观高峰时段，选择下午时段入院。

北京市公园管理中心相关负责人介绍，目前，颐和园、天坛等市属公园动态调整放票量，并及时将退票、爽约票回填票池。一些有条件的景区延长开放时间，增加文旅活动，满足游客需求。

有关专家建议，景区景点、场馆要及时回应群众诉求，把人民群众的“吐槽点”当作改进工作的“着力点”，把行业发展“痛点”变成创新服务的“起点”，让人民群众的精神文化需求得到更好满足。

“‘黄牛’破坏了公平竞争和市场秩序，损害了公众的合法权益。”南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任石培华建议，要进一步打击非法交易，提高供给能力，保障公众的合法权益；要注重数字创新应用，增加在线预约和移动导览服务，加强数字安全保障。

谢朝武表示，博物馆应通过技术手段反制“黄牛”倒票刷票行为。动态调整放票量、细化预约时段、合理设定放票周期、错峰延迟开放，并严格区分团队预约通道和散客预约通道。建设并推广数字博物馆、数字化展示平台等，让游客能够通过线上渠道获得文化体验。

杨洪浦认为，应加强监督管理，提升预约系统的安全性、可靠性，充分利用网络大数据等技术，应对“黄牛”问题。

李广表示，目前的情况真实反映了人民群众对美好生活的向往，以及供给不充分、不均衡的问题。建议进一步优化、延长文博场馆、景区景点开放时间、合理调控放票量。（作者：中国旅游报记者 魏彪 首席记者 王洋 见习记者 杨丽敏；编辑：曹雪文）