钢企实行差别电价,供给侧结构性改革全面提速

2017年1月3日,据中国国家发展改革委网站发布的消息,由国家发展改革委、工业和信息化部联合出台的《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》自2017年1月1日起正式实行。

根据《通知》要求,中国将对钢铁行业实行更加严格的差别电价政策和基于工序能耗的阶梯电价政策。对列入《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》钢铁行业限制类、淘汰类装置所属企业生产用电继续执行差别电价。对执行差别电价政策以外的钢铁企业,以《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256-2013)为标准,按工序能耗推行阶梯电价政策。

中国正式对钢铁企业实行差别电价与阶梯电价,这意味着中国供给侧结构性改革即将全面提速。

这或将意味着,以钢铁行业为肇始,中国的供给侧结构性改革将在2017年全面提速。

但是,由于“去产能”、“去杠杆”等供给侧结构性改革任务与各地方的GDP(国民生产总值)追求相悖,而中国对地方党政一把手考核选拔的主要指标就是GDP,这使得多数地方政府对推进供给侧结构性改革积极性不高。尤其重要的是,由于根深蒂固的结构性矛盾与密集型的传统生产方式,在各地新的经济“增长点”没有出现之前,为保证本辖区内的财政收入、税收以及就业率,各地方并没有“去产能”、“去杠杆”推进供给侧结构性改革的强大动力。

中国重申“必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线”,并将2017年作为供给侧改革深化之年。这意味着制定的部分流于空转的推进供给侧结构性改革的政策措施将发挥作用。

可以预计,钢铁行业的差别电价只是揭开中国2017年供给侧结构性改革大戏的序幕,或许更具针对性更有力的推进措施还在后面。