我国是全球最大的猪肉消费国，也是最大的猪肉生产国。猪肉价格的波动与老百姓的菜篮子息息相关。今年以来，山东省德州市生猪价格始终呈现持续下降的趋势，农历春节至今两个月来，一度跌破养殖户养殖成本线，猪肉农贸市场价格也频繁创几年来市场监测数据新低。

为了全面了解生猪养殖成本及价格情况，准确把握后期猪肉价格走势，德州市物价局由领导带队，专门组织价格监测人员和农业成本调查人员开展生猪市场专项调研。此次调研通过对德州市夏津县、禹城市辖区内两个大、中型规模养殖场及当地农贸市场、超市进行实地走访、座谈，对德州市生猪养殖、销售等环节的基本情况及相关成本进行了一定的掌握了解，并对未来的价格走势做出了相关预测。具体调研情况如下：

一、德州市近年来生猪市场价格运行情况

根据德州市物价局在德城、禹城、武城、夏津、临邑、乐陵、齐河等7个县市区的市场价格监测结果显示，2015-2017年的三年里，德州市生猪价格经历了“上涨—下跌—平稳”的过程：生猪价格自15年四月份开始震荡上涨，最高涨至16年年中，后回归理性，下跌至合理区间；17年全年稳步运行；而进入2018年，生猪价格开始进入下跌通道，二月份过后下跌加剧。截止四月底，德州市生猪农贸市场平均价格已跌至5.07元/斤，较去年同期下跌32.49%，连续三个月下降，累计降幅33.11%。与17年全年最高价8.67元/斤的价格相比，下跌幅度41.29%，创2010年六月以来最低价。

与生猪价格走势相得益彰的是猪肉的市场零售价格。以五花肉为例，2015年—2017年德州市五花肉年均价格分别为11.12元/斤、13.91元/斤、12.49元/斤，而2018年四月跌至9.7元/斤，与生猪价格走势基本相同。

根据夏津县睿源养猪场李厂长提供的数据，当前出栏生猪的销售价格为4.95-5.0元/斤，接近该猪场历史最低售价4.8元/斤（2014年下半年），较去年同期7.3元/斤的价格下跌29.6%。更是低于历史最高售价2016年10.8元/斤的价格53.7%.当地散户由于成本低廉，质量层次不齐等原因，售价更低，每斤可达4.7-4.8元不等，甚至部分不良品种（如“太湖串”）更是达到了4.3 元/斤左右的“白菜价”，生猪价格已跌入谷底。

总体来看，近几年来生猪价格经历了较为明显的波动，白条猪肉价格虽然波动幅度较缓，但总体走势与生猪相符合。截止4月底，生猪、白条猪肉价格已跌至几年来最低。

二、德州市生猪养殖成本及收益情况

为了更加深入的了解养殖企业和养殖户的成本情况，这次调查我们选取了两个县的两个养殖点，养殖模式有所差异，成本略有不同：夏津县睿源养殖场是年出栏量5000头左右的中大型养殖企业，设备完善、管理先进、养殖模式流水化；禹城市邢店养猪场年出栏量200头左右，属于中小型养殖户，养殖风险较小，养殖方式灵活。我们通过对这两个养殖点的实地调查走访，初步掌握了德州市生猪养殖的基本成本情况。

（一）养殖成本上涨

1、饲料成本上涨明显。猪饲料主要由玉米、豆粕和麸皮等原料构成。睿源养殖场由于生猪存栏量较多，饲料消耗量大，因此饲料由该场自行调配。据该猪场李经理介绍，年后饲料原料价格均呈现不同程度上涨：当前玉米收购价格约为0.95元/斤，豆粕收购价格约为3600元/吨，麸皮的收购价格约为750元/吨，育肥猪饲料成本在1.3元/斤左右，至出栏约合793元/头。而去年同期，饲料成本仅1.15元/斤左右，育肥期饲料总成本701元/头，分别上涨13.04%和13.12%。

禹城邢店养猪场主要以全价料喂养为主。据猪场负责人李好国介绍，当前饲料价格为1.45/斤，育肥期内每头猪共计消耗饲料量约700斤，共计1015元。去年同期，饲料价格为1.35/斤，每头育肥猪出栏饲料成本约945元，分别上涨7.4%和7.41%。

监测信息显示，占猪饲料配比60%-65%的玉米价格自17年年底以来持续稳步上扬。截止4月26日，德州市玉米农贸市场平均价格为0.91元/斤，今年以来累计上涨9.64%，高于去年同期0.82元/斤的价格10.98%。玉米价格的上涨成为了此番猪饲料成本上涨的主要构成因素。另外，豆粕价格也较年前上涨400元/吨左右。

2、环保投入增加。据相关部门统计，我国畜禽养殖每年产生粪污38亿吨，而综合利用率不足60%。畜禽养殖业排放的化学需氧量达到1268.26万吨，占农业源排放总量的96%，是造成农业面源污染的重要原因。环保作为国家重现碧水蓝天工程的基本国策，给我们带来美好生活环境的同时也对养殖业造成了一定的冲击。畜牧养殖业面临关停及转型生态养殖的关口，并对生猪等供求关系、价格走势产生一定的影响。受2017年下半年环保严查的影响，德州市养殖业经历了清洗过程，淘汰了部分污染严重、拒不整改的小型散养户，剩下养殖企业纷纷更换了环保设施，引进环保设备，转型生态养殖。据睿源养猪场李厂长介绍，2017年，受当地环保部门建议，场区更换了原先的取暖锅炉，换成了污染较小的无烟煤锅炉取暖设备；另外处理猪粪便的废污池也做了环保改造，对猪粪进行统一收集、无害化处理。邢店养猪场也是对排污沟做了相应的改造处理。这些设备的改造投入也让猪的养殖成本有所增加。

3、其他成本稳中有涨。在夏津县、禹城市的调研中，养殖户表示，与去年同期相比，防疫、检验等费用基本持平；人工、水电、管理等费用由于企业设施改造、规模扩大有所增加。以睿源养猪场为例，去年人工、管理成本约25元/猪，今年由于设备更新，人员工资上涨等原因，涨至30元/猪左右，企业负担加大。

（二）养殖利润减少，亏损较大

对于夏津县睿源大型养猪场的监测数据显示，1月12日生猪价格市场成交价为7.65元/斤，之后一路下跌，4月23日跌至4.95元/斤，短短几个月降幅高达37.25%，而当日夏津县批发市场的二等玉米平均价格为0.95元/斤，猪粮比跌至5.2:1，猪价基本已经跌破成本线。目前，该猪场每头生猪（110公斤/头为例）销售价格1100元，刨除饲料、防疫、人工等成本费用，每头亏损约300元，合理猪粮比在5.8-6:1之间。与去年同期该猪场生猪销售价格约1628元/头相比，累计跌幅32.43%；而与2016年行情最好的时候相比，跌幅更是高达53.7%。

禹城市邢店养猪场由于规模较小，人工、管理费用相对支出较少，成本略低。据了解，该厂合理猪粮比在5.4:1左右，当前生猪销售价格约1100-1200元/头，亏损100元/头左右。而去年同期，该猪场平均销售价格1400-1500/头左右，净利润200多元/头。

4月3日，我国发改委发布消息：猪粮比价跌入蓝色预警区域，生猪生产出现过剩苗头。对此情形，相关部门将执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，着力防止生猪价格持续过度下跌，促进生猪生产平稳发展。截止4月底，德州市生猪价格已经连续下跌3个月，并且尚未有回暖迹象。监测数据显示，4月16日，德州市生猪农贸市场平均价格5.07元/斤，玉米农贸市场价格0.91元/斤，以此计算，德州市猪粮比低至5.57:1，跌破6∶1的全国平均盈亏平衡点。生猪价格持续低迷，给生猪养殖户造成了极大压力：一方面饲料价格成本增加，一方面养殖周期被扰乱，一方面存栏过多风险加大，养殖户面临进退两难的局面。

三、猪价持续下跌的原因

此番猪肉价格之所以持续下跌，其背后主要有以下几个原因：

（一）生猪产能过剩，市场供大于求。根据农业部监测数据显示，今年3月我国生猪存栏量出现回升趋势，同时统计局的数据也显示猪肉产量同比增长与出栏量增加。我国生猪整体产能呈现出较为明显的回升趋势。尽管能繁母猪总体存栏水平仍然处于较低水平，但生猪养殖规模化程度的提高，生猪繁育能力的上升也是推动产能快速恢复的重要因素。进入四月份后，虽然出栏猪只的数量或较三月份有所减少，但是市场供应过剩的压力依然存在。

（二）猪肉市场消费疲软。随着人们生活水平的提高，居民的饮食习惯也逐渐发生变化。鱼、虾、牛等低脂肉消费量逐步增加，传统猪肉消费比例逐年减少。再加上近年来国家对“三公”消费的打压、对浪费现象的遏制，餐饮场所的猪肉需求明显下降。综合因素导致猪肉消费量持续下滑。

（三）屠宰企业囤货压价。在目前市场供大于求的情况下，生猪市场属于买方市场，屠宰厂拥有定价权，养殖户们只能被动接受。为了迎合猪肉消费规律，屠宰场环节囤积、压价、控量行为严重，给生猪市场造成了很大困扰。

四、后期猪价预测

今年的生猪养殖业或许是近八年来行情最为惨淡的一年。规模效应导致的量化宽松趋势在短时间无法扭转，市场供过于求、行情低迷的局面仍将持续。走访中发现，下半年，养殖户们虽没有明显的增栏意向，但对减栏也没有计划。多数养殖户仍在观望、等待，对后期市场信心犹存。这种行为势必延缓生猪淘汰过剩产能的过程，继续延长生猪供应的过剩期，延长亏损时间，加大亏损额度。而市场消费刺激力度明显不足。因此预测，近期内生猪市场行情将持续低迷，这对于散户和中小养殖户将是一轮严峻的考验，也是我国生猪养殖业结构性调整的阵痛期。下半年随着消费节点的集中释放，猪价或将迎来反弹良机。

五、相关建议

（一）大力推广生猪规模化养殖模式。走访中发现，部分散养户由于进入或退出行业的总成本较低，在生产中容易跟风，不利于稳定生猪供给，而出栏的生猪质量也是参差不齐，抗风险能力弱，严重扰乱了市场规律。当前，畜牧业处于转型升级和产能结构优化的关键期，加快推进养猪业供给侧结构性改革是解决当前养猪业面临各种问题的必然举措，是促进养猪业规律、可持续健康发展的必然途径。相关企业要在坚持生态环保的前提下，优化生猪养殖结构和养殖方法：淘汰不规范、分散、环境污染严重的养殖模式，着力提升生猪养殖业的劳动生产率、饲料转化率、母猪生产力水平等，重点发展标准化、规模化的养殖模式，有利于国家更准确的稳定、调控市场供给。

（二）建立相应预警体系。政府及相关部门要继续建立完善的市场预警体系，积极改进价格监测预警工作，密切跟踪和全面掌握猪肉及相关饲料、兽药的市场价格及供求变化动态，注意发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，并及时、准确发布市场价格信息，引导养殖户合理补栏、适时出售，避免不必要的损失。同时对市场可能出现的价格异常波动苗头，及时监控，提出调控预案，引导市场形成合理价格预期。

（三）加快推进生猪目标保险工作。生猪价格的大幅波动，对养殖户和老百姓的生活造成了很大影响。生猪目标价格保险在一定程度上可以起到减少市场风险损失、稳定养殖户生产行为、促进金融服务提升和鼓励标准化、规模化养殖的作用。政府及相关部门应继续科学创新保险品种、健全市场价格监测体系、建立巨灾风险保障体系、完善保费财政补贴手段等相关建议,以期推动生猪目标价格制度尽快建立和完善。

（四）进一步完善猪肉储备体系。政府应根据生猪市场供需状况、价格波动周期性、淡旺季等制定公开透明、有规律的收储规划，以减轻其对市场的直接冲击，为依靠市场力量淘汰落后产能腾出更大的空间，引导生猪产业健康有序发展。

（山东省德州市物价局 汤树静）